Le nouveau gouvernement travailliste australien introduira un système d’échange d’émissions l’année prochaine, près d’une décennie après que l’administration conservatrice précédente a abrogé sa première tentative de tarification du carbone.
Le ministre de l’Énergie, Chris Bowen, a déclaré vendredi que la politique, qui ne s’appliquera qu’aux émetteurs industriels et est beaucoup plus faible que le régime précédent, mettrait fin à “10 ans de dysfonctionnement politique” sur le changement climatique. Il entrera en vigueur le 1er juillet 2023 après consultation de la profession.
La politique climatique a été hautement politisée en Australie, une économie à forte intensité de carbone avec de grandes industries d’exportation de charbon et de gaz. Comme aux États-Unis, les attitudes politiques ont été divisées selon les partis, les conservateurs étant souvent hostiles aux politiques visant à limiter les émissions.
Le gouvernement conservateur de la coalition libérale-nationale, qui était au pouvoir en Australie de 2013 à 2022, a édulcoré ou abrogé les politiques climatiques du Parti travailliste et a introduit ses propres mesures strictes.
Le Parti travailliste, dirigé par Anthony Albanese, a remporté une élection en mai en promettant de mettre fin aux “guerres climatiques” et, depuis son entrée en fonction, a relevé l’objectif de réduction des émissions de l’Australie pour 2030 dans le cadre de l’accord de Paris à 43 %, passant de 26 à 28 %.
Il a également promis d’augmenter les investissements dans les énergies renouvelables et les réseaux électriques, mais a continué à soutenir de nouvelles extractions de charbon et de gaz.
Le nouveau système d’échange de droits d’émission ne s’appliquerait qu’aux émetteurs industriels tels que les fonderies, les mineurs et les fabricants. Cela exclurait les générateurs d’électricité et les émissions des bâtiments, des transports et de l’agriculture, et serait une politique plus douce que celles en Europe, en Grande-Bretagne et en Amérique du Nord.
Bowen a déclaré qu’un prix du carbone à l’échelle de l’économie, similaire à celui légiféré en 2011 par la première ministre travailliste de l’époque, Julia Gillard, et abrogé par la suite, n’était plus nécessaire.
« Le monde a radicalement changé depuis. . . 2011 en baisse de prix des énergies renouvelables, [so] vous n’avez pas besoin de ce signal de prix maintenant », a déclaré Bowen. “Vous avez besoin, je pense, de mieux qu’un prix du carbone à l’échelle de l’économie, une approche sectorielle.”
Les groupes environnementaux ont largement salué la politique. Gavan McFadzean de l’Australian Conservation Foundation espérait que le programme obligerait l’industrie à se décarboner, mais a appelé à son extension à davantage de secteurs.
“En tant qu’outil pour réduire les émissions, il peut en fait être un instrument très efficace du gouvernement pour la réduction des émissions”, a-t-il déclaré.
Dans le cadre de ce programme, les entreprises ne seront obligées d’acheter des permis que pour les émissions supérieures à un certain niveau de référence, plutôt que pour chaque tonne de carbone qu’elles émettent, comme dans le cadre du système d’échange de l’UE. Les entreprises qui ne respectent pas leurs niveaux de référence recevront des crédits carbone qu’elles pourront échanger.
Le plan s’appuie sur un schéma existant connu sous le nom de «mécanisme de sauvegarde», qui établit une référence pour les plus gros émetteurs du pays. Dans le cadre du plan travailliste, de nombreuses autres entreprises seront intégrées au mécanisme et le niveau de référence sera réduit chaque année pour atteindre zéro en 2050.
Hugh Grossman, directeur général de la société de recherche sur le marché du carbone RepuTex, a déclaré que la modélisation de son organisation suggérait que la politique “créerait un signal efficace pour un investissement à long terme dans la réduction des émissions”.
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