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La secrétaire américaine au Commerce, Gina Raimondo, se rendra en Chine cette semaine, dans le but de renforcer les liens commerciaux et le tourisme entre les deux plus grandes économies mondiales, malgré la décision de Washington d’interdire les investissements américains dans les technologies chinoises sensibles.
Raimondo, la quatrième haute responsable de l’administration Biden à se rendre à Pékin cet été, a déclaré qu’elle soulignerait que les États-Unis ne voulaient pas se « dissocier » de l’économie chinoise. Mais elle a insisté sur le fait que la protection de la sécurité nationale était « la priorité absolue, point final ».
« Les États-Unis et la Chine partagent une relation économique vaste, dynamique et croissante, l’une des relations commerciales les plus importantes au monde », a déclaré Raimondo aux journalistes avant son voyage. « Nos deux pays, et en fait le monde entier, ont besoin que nous gérions cette relation de manière responsable. »
Le président américain Joe Biden a annoncé ce mois-ci l’interdiction des investissements américains dans certaines des industries technologiques critiques de la Chine, notamment l’informatique quantique, les puces avancées et l’intelligence artificielle.
La vague de visites de hauts responsables en Chine fait partie d’un effort concerté de l’administration Biden pour aplanir les relations. L’engagement de haut niveau s’est arrêté cette année lorsque la Chine a fait voler un prétendu ballon espion au-dessus du sol américain.
Raimondo, dont la visite intervient alors que l’économie chinoise a du mal à se redresser après les confinements liés à la pandémie de l’année dernière et dans un contexte de profond ralentissement de l’immobilier, a déclaré qu’elle « s’appuierait » sur la promotion des voyages et du tourisme entre les deux parties. Elle a estimé qu’un retour aux niveaux de visiteurs chinois d’avant la pandémie générerait des dizaines de milliers d’emplois pour les travailleurs américains.
Mais elle a averti qu’il y avait « de nombreux défis » à « faire des affaires en Chine et à exporter vers la Chine », faisant allusion à ce qu’elle a appelé les « pratiques commerciales déloyales » de Pékin.
« Si vous voulez donner un slogan au voyage et à la mission, c’est protéger ce que nous devons et promouvoir là où nous le pouvons », a déclaré Raimondo.
Le secrétaire au Commerce sera confronté au profond scepticisme des responsables chinois, qui remettent en question la sincérité de Washington dans sa volonté d’améliorer les relations commerciales alors que l’administration Biden resserre les contrôles sur les investissements technologiques.
Les restrictions annoncées ce mois-ci, qui entreront en vigueur l’année prochaine, visent à empêcher l’armée chinoise d’accéder au financement, aux connaissances et aux capitaux américains. Ils devraient affecter les sociétés de capital-investissement et de capital-risque ainsi que les investisseurs américains dans les coentreprises avec des groupes chinois.
Cette ordonnance est la dernière d’une série d’actions visant à limiter l’accès de la Chine aux technologies de pointe dans le cadre de ce que le conseiller américain à la sécurité nationale, Jake Sullivan, a qualifié de stratégie « petite cour, haute clôture ».
La visite de Raimondo fait suite aux récents voyages à Pékin d’autres responsables du cabinet américain, notamment le secrétaire d’État Antony Blinken, la secrétaire au Trésor Janet Yellen et l’envoyé pour le climat John Kerry.
Lors de son voyage en juillet, Yellen a déclaré lors d’un auditoire à Pékin qu’il y avait « suffisamment de marge » pour que les entreprises américaines et chinoises stimulent le commerce et les investissements, malgré les tensions sécuritaires.
Les médias chinois ont cité certains signes positifs pour les relations américano-chinoises avant la visite de Raimondo, notamment la décision de Washington de chercher à prolonger un accord scientifique et technologique vieux de plusieurs décennies avec la Chine et la levée des restrictions de contrôle des exportations sur 27 entités chinoises la semaine dernière.
« La Chine continuera à soulever des préoccupations économiques et commerciales pertinentes avec les États-Unis et s’efforcera de créer un environnement commercial juste et stable permettant aux entreprises de mener une coopération en matière de commerce et d’investissement », a déclaré le tabloïd Global Times, dirigé par le parti communiste, citant le ministère chinois du Commerce. comme dit.
Bryan Mercurio, professeur de droit à l’Université chinoise de Hong Kong, a déclaré qu’il y avait des signes que Pékin était ouvert à un dégel des relations et à davantage de dialogue, ce qui pourrait ouvrir la voie à d’éventuelles réunions entre Biden et le président chinois Xi Jinping au sommet du G20. le mois prochain en Inde ou le forum Apec à San Francisco en novembre.
Mais les perspectives des relations à long terme ne sont pas positives, a déclaré Mercurio, avec des élections américaines houleuses prévues l’année prochaine et au cours desquelles les liens avec la Chine seront une question controversée.
« Ils peuvent arranger les choses à court terme jusqu’à la réunion Biden-Xi, mais à long terme, y a-t-il des signes que les deux se rapprocheront ? Je dirais plutôt que c’est l’inverse », a déclaré Mercurio.