Alors que l’accueil national des réfugiés ukrainiens atteint ses limites, Drenthe prend des mesures pour faire face à l’afflux croissant. Malgré des efforts couronnés de succès, des inquiétudes subsistent quant à la viabilité à long terme du refuge.
Au début, la recherche d’un refuge pour les réfugiés ukrainiens s’est déroulée sans problème : des particuliers ont volontairement proposé des maisons de vacances et les municipalités ont rapidement mis en place des refuges. Mais à mesure que la guerre se poursuivait, le nombre d’Ukrainiens arrivant aux Pays-Bas augmentait régulièrement. À la mi-décembre, il y avait 105 240 personnes inscrit auprès des communes.
Cette augmentation signifie que l’accueil des Ukrainiens est désormais confronté aux mêmes défis que « l’accueil normal en matière d’asile » : il ne reste pratiquement plus de place pour le flux croissant de réfugiés. Dans les refuges d’urgence, où séjournent la grande majorité des Ukrainiens, presque toutes les places sont pleines : sur les 88 420 lits disponibles, 87 500 sont occupés.
97 000 places
Jusqu’à présent, toutes les municipalités ont réussi à offrir suffisamment de lits et presque toutes indiquent que « les Ukrainiens ont trouvé leur place ». Mais Drenthe ne peut pas non plus échapper à la pression sur l’accueil : l’afflux croissant de réfugiés pèse également sur leur capacité en raison de la répartition nationale.
Début octobre 2023, le secrétaire d’État sortant Eric van der Burg (VVD, Asile) a demandé à toutes les régions de sécurité de créer d’urgence deux cents places d’hébergement supplémentaires. Par ailleurs, les Régions de Sécurité doivent atteindre ensemble 97 000 places d’hébergement d’ici février. Pour Drenthe, cela signifie qu’environ 600 places supplémentaires doivent être créées.
Dans les délais
Le processus de recherche de nouveaux refuges dans la province progresse également bien. Mais il est également compliqué pour les communes de trouver des emplacements adaptés à long terme. La plupart des Ukrainiens de la région sont hébergés dans des écoles reconverties, des bateaux et des chambres d’hôtel, où les chambres sont souvent petites et où les résidents n’ont pas vraiment de logement pour eux. « Les espaces sont sûrs et propres, mais ils doivent souvent être partagés. Je ne pense pas que le manque d’intimité puisse durer longtemps », déclare la porte-parole Marianne van der Linden de la commune de Hoogeveen.
« La municipalité a fait tout son possible pour créer des abris après le déclenchement de la guerre en Ukraine. Cela a été et reste assez difficile car nous sommes confrontés à une pénurie de logements », a déclaré Van der Linden au journal. « Nous avons pu trouver des emplacements qui respectent largement le montant standard. »
Parmi les sept lieux d’accueil, un sera fermé en septembre 2023. « Le site de réception des ADM est fermé depuis le 16 septembre. Les résidents (36) sont répartis sur d’autres sites. Hoogeveen dispose actuellement de six lieux d’accueil des Ukrainiens : à De Kroon, sur Vos van Steenwijklaan, dans la Kortewijkstraat, Pesserhof, Voltastraat, dans l’ancien bâtiment Rendo et sur Wijsterseweg. Les emplacements actuels sont ouverts jusqu’en mars 2025.
Prestations de service
Le gouvernement a versé aux communes une centaine d’euros par lit et par nuit jusqu’à mi-octobre 2022 en guise de compensation pour l’accueil des réfugiés d’Europe de l’Est. Celui-ci a été ajusté à la baisse à 83 euros par lit et par nuit le 15 octobre 2022. « À compter du 1er janvier, un montant forfaitaire de 61 euros par jour et par refuge créé sera versé pour couvrir les frais. Cela représentait 83 euros par jour et par refuge créé.
Au final, sept sites ont été créés dès la première année. « Les emplacements sont sûrs, propres mais simples. Nous avons installé des installations à certains endroits. Il existe également des municipalités qui hébergent des personnes dans des hôtels. Nous avons consciemment choisi de prendre soin des gens de manière à ce qu’ils puissent reprendre autant que possible le contrôle de leur vie. Cela favorise la santé mentale. Alors cuisinez vous-même, faites le ménage, emmenez les enfants à l’école, travaillez et faites vous-même les choses quotidiennes.
école ukrainienne
Derrière le lieu d’accueil sur De Vos van Steenwijklaan (l’ancien bâtiment Rendo) se trouve l’école primaire spéciale pour les enfants ukrainiens : Kienderbloesem. Cela a repris après les vacances d’été. Cinquante enfants suivent désormais des cours répartis en trois groupes.
L’avenir reste incertain alors que la guerre entre dans son deuxième hiver. Selon le chef de projet Michel Scholten, qui supervise l’accueil des Ukrainiens, il s’agit d’un groupe assez stable. « Nous constatons que lorsque le temps est calme en Ukraine, les gens retournent dans leur pays d’origine. » Selon Scholten, le groupe est très indépendant. « La plupart d’entre eux travaillent et gagnent un revenu. Un grand groupe recherche un logement indépendant, ce qui est très rare. Maintenant que la météo commence à se détériorer et que les gens sont plus dépendants de leur logement, on s’attend à ce que la qualité de vie soit parfois mise sous pression.»
Perspective incertaine
L’avenir des réfugiés ukrainiens est incertain en raison de leur statut au titre de la directive sur la protection temporaire (RTB) de l’Union européenne. Cela signifie que les réfugiés ukrainiens ont temporairement droit à l’accueil, aux soins médicaux, au travail et à l’éducation dans tous les États membres de l’UE. En conséquence, ils ne sont pas tenus de suivre la procédure d’asile normale, au cours de laquelle une décision définitive est prise concernant leur droit de séjour.
Le RTB a récemment été prolongé jusqu’en mars 2025, mais ce qu’il adviendra du statut de résident des Ukrainiens après cette période reste incertain. « Il est difficile d’anticiper la période qui va suivre, compte tenu de l’incertitude qui entoure l’évolution de l’invasion russe », explique Birgit de Bruin, du ministère de la Justice et de la Sécurité.
Entre-temps, les organisations humanitaires travaillent sur des solutions pour maintenir la viabilité du refuge pour les Ukrainiens. Le Conseil pour les réfugiés organise une formation Mindfit au cours de laquelle les réfugiés reçoivent des outils pour rester en bonne santé mentale. «Nous avons récemment reçu de plus en plus de signaux indiquant que la santé mentale des Ukrainiens vivant aux Pays-Bas depuis longtemps n’est pas toujours bonne. Beaucoup d’entre eux ont vécu des choses intenses et disposent de peu de temps et d’espace pour vivre ces expériences », explique la porte-parole Evita Bloemheuvel. Les formations Mindfit couvrent, entre autres, le traitement des traumatismes et l’avenir. « De cette manière, nous espérons aider les gens à relever les défis auxquels ils sont confrontés. »
Convient aux soins de longue durée
Les municipalités soulignent l’importance d’être clair sur l’accueil futur des réfugiés ukrainiens. Il est très important pour eux de savoir comment cette situation va évoluer et quels sont les projets de refuge dans la période à venir. Obtenir de la clarté, c’est trouver des solutions appropriées pour le logement et le soutien à la communauté ukrainienne.
En attendant, les communes tentent de prendre elles-mêmes des mesures. Certains envisagent de nouveaux emplacements pour des logements plus adaptés, tandis que d’autres explorent encore les options futures.