Le président mexicain Andrés Manuel López Obrador propose une refonte radicale de l’appareil électoral du pays, dans une démarche qui, selon les analystes, nuirait à la démocratie et donnerait à son parti un plus grand contrôle sur le système électoral.
Le projet de loi de réforme constitutionnelle proposé, qui sera envoyé au Congrès jeudi, dissoudrait l’Institut national électoral (INE) du pays, qui supervise le déroulement des élections. Si le projet de loi est adopté, l’INE serait remplacé par un organe élu directement moins bien financé.
Le président souhaite également réduire le financement public des partis politiques et assouplir les règles de propagande électorale, ce qui, selon les critiques, serait susceptible de profiter à son parti, Morena.
Depuis son élection en 2018, les détracteurs de López Obrador craignent qu’il ne tente de rester au pouvoir au-delà de la limite d’un mandat de six ans ou de concentrer le pouvoir, bien que le président très populaire ait déclaré qu’il se retirerait en 2024.
« Il cherche à s’assurer qu’il n’a pas à transmettre l’écharpe présidentielle à un président de l’opposition », a déclaré Arturo Sarukhán, ancien ambassadeur du Mexique aux États-Unis.
Les analystes estiment que la réforme, qui réduit également le nombre de législateurs fédéraux et locaux, ne sera probablement pas approuvée dans sa forme actuelle, mais est un signal de ce que le président pourrait essayer de réaliser par d’autres moyens, tels que les budgets, les nominations et la législation secondaire.
Le parti du président et ses partenaires de la coalition ont des majorités dans les deux chambres du congrès et Morena est en passe de détenir plus de la moitié des postes de gouverneur régional d’ici la fin de l’année.
« Il n’y a aucune intention d’imposer un parti unique. Ce que nous voulons, c’est qu’il y ait une authentique et vraie démocratie dans le pays et qu’il soit mis fin à la fraude électorale », a déclaré jeudi López Obrador.
Le Mexique a eu un régime de parti unique pendant plus de 70 ans avant que le parti d’opposition Action nationale (PAN) ne l’emporte en 2000. La crédibilité de l’INE a mis des décennies à se construire et c’est aujourd’hui l’un des les institutions les plus fiables du paysselon l’organisme gouvernemental de statistiques INEGI.
Les critiques de López Obrador à l’égard de l’autorité électorale remontent à l’élection présidentielle de 2006, lorsqu’il a perdu de justesse et a affirmé qu’il y avait eu fraude.
En présentant la réforme aux médias, le gouvernement a affirmé qu’elle créerait plus d’un milliard de dollars d’économies qui pourraient être consacrées aux programmes sociaux et aux infrastructures.
Selon la proposition, l’INE serait remplacé par l’Institut national des élections et des consultations (INEC). Les membres du conseil d’administration et les magistrats du tribunal électoral seraient choisis par vote populaire.
L’opposition mexicaine a déclaré que la préférence du président pour la démocratie directe, y compris un récent référendum révocatoire sur sa position, profite au titulaire et lui permet de renforcer sa volonté grâce à un faible taux de participation.
Le projet de loi arrive à un moment tendu dans la politique mexicaine, une semaine après que les législateurs ont rejeté une proposition controversée de réforme de l’énergie qui inquiète le secteur privé et le gouvernement américain. Morena a menacé de déposer des plaintes pénales contre les députés de l’opposition qui l’ont rejeté.
Reportage supplémentaire de Michael Stott à Londres