Le président équatorien Guillermo Lasso a pris la décision sans précédent d’activer une clause de «mort mutuelle» pour dissoudre le Congrès et déclencher des élections anticipées après avoir fait face à des accusations de destitution.
Lasso aura jusqu’à six mois pour gouverner par décret, supervisé par la cour constitutionnelle du pays, après avoir annoncé cette décision mercredi dans un discours télévisé. Des élections législatives et présidentielles seront convoquées dans la nation andine pendant cette période.
« C’est une décision démocratique, non seulement parce qu’elle est constitutionnelle, mais parce qu’elle rend le pouvoir au peuple équatorien.« , dit Lasso. « A partir d’aujourd’hui, le gouvernement publiera une série de décrets-lois conformes au mandat exprès du peuple. »
La décision de Lasso d’activer la clause constitutionnelle connue sous le nom de mort mutuelle, qui figure dans la constitution du pays depuis 2008 mais n’a jamais été utilisée, intervient à un moment de troubles accrus en Équateur.
Lasso – un ancien banquier et l’un des rares présidents favorables au marché d’Amérique latine – a déclenché la clause un jour après sa comparution devant le congrès contrôlé par l’opposition où il fait face à un procès en destitution pour détournement de fonds présumé.
Le président a nié avec véhémence les accusations, qui concernent des contrats attribués en 2018 à la société publique de transport pétrolier Flopec, trois ans avant sa prise de fonction.
Lors de l’audience, Lasso a qualifié les législateurs d ‘«anti-législateurs» cherchant à «décrédibiliser la présidence». [and] celle de la démocratie ».
Un vote sur la destitution de Lasso devait avoir lieu ce week-end, avec une majorité qualifiée de 92 voix sur 137 nécessaires pour obtenir son éviction.
Le vote pour porter l’affaire en justice a reçu une majorité simple de 88 voix sur 116 présents, mais à la suite des élections internes tenues ce week-end, l’opposition était convaincue qu’elle avait les voix pour destituer le chef.
L’effort pour destituer Lasso a été mené par l’Union pour l’espoir (Unes), le parti politique dirigé par l’ancien président de gauche Rafael Correa, qui a gouverné de 2007 à 2017 et vit actuellement en Belgique pour éviter l’emprisonnement suite à sa propre condamnation pour corruption.
« C’est illégal », a déclaré Correa dans un tweet mercredi en réponse au décret de Lasso. « En tout cas, c’est une grande chance de renvoyer Lasso, son gouvernement et ses législateurs à louer chez eux. »
Lasso devrait se présenter à la prochaine élection présidentielle malgré les faibles résultats des sondages. Il serait probablement confronté à une vive opposition de la part des alliés de Correa, qui ont été enhardis par le succès des élections locales qui ont eu lieu en février.
Lasso a du mal à gouverner depuis son entrée en fonction il y a deux ans, se trouvant incapable de vaincre un congrès hostile. Il n’a pas non plus réussi à contenir une augmentation de la violence liée à la drogue, bien qu’il ait reçu des applaudissements pour la campagne de vaccination de l’Équateur contre le Covid-19 et un accord de restructuration de la dette avec la Chine l’année dernière.
La députée de l’opposition de gauche Mireya Pazmiño, l’une des leaders du processus de destitution, a déclaré que la décision de Lasso mercredi était illégale. « Nous allons engager une action en justice », a-t-elle déclaré.
Certains législateurs avaient prévu d’occuper le palais législatif au cas où Lasso activerait la clause de mort mutuelle, bien que mercredi matin, le complexe ait été fermé et gardé par des policiers en tenue anti-émeute. Les chefs militaires et policiers ont fait des déclarations mercredi dans lesquelles ils ont reconnu la légitimité du décret de Lasso.
Les marchés ont été troublés par l’annonce de Lasso, le prix des obligations échéant en 2035 passant de 37 cents pour un dollar à 33 cents avant de remonter à environ 35,5 cents.
Pendant ce temps, la puissante fédération indigène Conaie a menacé de reprendre les manifestations qui ont paralysé le pays l’été dernier.
« Si le gouvernement prend les mauvaises décisions et provoque une réaction sociale. . . nous allons déclarer une mobilisation nationale », a déclaré Leonidas Iza, le président anticapitaliste de la Conaie, avant la dissolution du congrès par Lasso. « Nous allons rester à l’écoute. »
Mercredi matin, un communiqué de la Conaie a qualifié le gouvernement de Lasso de « dictature » et a déclaré que des « décisions collectives » seraient prises par un conseil spécial dans les heures à venir.
Les analystes voient un sombre pronostic de gouvernabilité dans le pays de près de 18 millions.
« Cela va provoquer une tonne d’instabilité », a déclaré Sebastián Hurtado, directeur du cabinet de conseil en risques politiques Prófitas, basé à Quito. « Il y a un risque de crise constitutionnelle où l’on ne sait pas quelle décision sera maintenue, et les crises constitutionnelles en Équateur sont généralement résolues par la pression dans les rues. »