Le dirigeant de longue date du Monténégro, Milo Đukanović, a dissous le parlement, ouvrant la voie à des élections générales anticipées après des mois de paralysie politique dans la petite nation des Balkans.
La crise dans le pays de l’OTAN, qui cherche à adhérer à l’UE, a suscité des inquiétudes à l’ouest, au milieu des craintes que la Russie mène une campagne de déstabilisation qui pourrait avoir des implications pour la région des Balkans au sens large.
L’année dernière, le Monténégro a été la cible d’une cyberattaque massive que Podgorica a imputée à Moscou.
Le pro-UE Dukanović, le plus ancien dirigeant des Balkans qui fait face à une élection présidentielle ce week-end, a fixé vendredi la date des élections législatives au 11 juin, près de 10 mois après un vote de défiance au gouvernement conservateur en août dernier.
S’adressant au parlement vendredi, Dukanović a déclaré que le Monténégro était « complètement paralysé sur la voie européenne » et que « l’agonie politique et institutionnelle devrait cesser dès que possible ».
Au Monténégro comme dans le reste des Balkans, les puissances occidentales ont lutté pour avoir de l’influence avec Moscou et Pékin, craignant que la région ne soit un point faible potentiel pour l’Europe alors qu’elle est confrontée aux défis de l’agression de la Russie à l’est ainsi qu’aux avancées économiques de la Chine.
La décision d’organiser des élections anticipées intervient après une longue impasse à la Cour constitutionnelle causée par l’échec des politiciens à s’entendre sur la nomination de nouveaux juges, une impasse qui n’a pris fin que le mois dernier.
« Le Monténégro doit rapidement rétablir une Cour constitutionnelle fonctionnelle. . . pour assurer la crédibilité des élections », a écrit l’ambassadrice américaine Judy Rising Reinke en janvier.
Dans son rapport de 2022 sur le Monténégro, la Commission européenne a déclaré que les processus décisionnels du pays et sa mise en œuvre des réformes avaient été bloqués par « l’instabilité politique, l’instabilité gouvernementale et les tensions », bien qu’elle ait reconnu « l’alignement complet du Monténégro sur la politique étrangère et de sécurité de l’UE ». ”.
Đukanović, qui a dirigé la campagne du Monténégro pour rejoindre l’OTAN, a échappé à une tentative d’assassinat en 2016 imputée à des militaires russes, un an avant l’adhésion du pays à l’alliance militaire. Deux hommes politiques serbes de souche au parlement du Monténégro ont été emprisonnés pour leur rôle dans le complot visant à faire tomber Đukanović et le gouvernement de coalition dirigé par le DPS.
En 2020, il a été vaincu par une coalition qui comprenait des groupes pro-serbes et pro-russes. Une très mince majorité d’un seul siège a annoncé une période d’instabilité politique, exacerbée par la crise de Covid et les turbulences financières.
Le Premier ministre Zdravko Krivokapic, un conservateur modéré, s’est engagé à renforcer l’État de droit, à garder le cap vers l’ouest et à stimuler l’économie du Monténégro. Mais sa coalition a fait l’objet de critiques et de protestations pour être prétendument ouverte à l’influence de l’Est, en particulier du régime pro-russe de Serbie.
Près d’un tiers des 620 000 habitants du Monténégro sont des Serbes, aucun groupe ethnique ne formant la majorité.
Đukanović est le favori pour remporter la présidence en grande partie cérémonielle et son DPS pourrait également arriver en tête lors du vote parlementaire. Mais un second tour dans la course présidentielle pourrait amener des candidats pro-serbes qui pourraient le vaincre.
Adnan Cerimagic, analyste à l’European Stability Initiative, un groupe de réflexion berlinois, a déclaré que la probabilité d’un gouvernement de coalition signifie que le pays pourrait ne pas être en mesure de continuer sur une voie pro-occidentale.
« La crédibilité de l’UE et de l’Occident est en jeu dans la région », a-t-il déclaré. « Si le Monténégro ne peut pas maintenir le cap sur l’adhésion à l’UE, comment pouvons-nous attendre cela d’un pays comme la Serbie, très en retard sur sa politique étrangère et sur de nombreux autres sujets – sans parler de l’Ukraine, en guerre avec la Russie ? »