Le Premier ministre italien Draghi au bord de la démission

Après une journée incroyablement longue au Sénat à Rome, l’unité que le Premier ministre Mario Draghi avait réclamée le matin s’est avérée difficile à trouver. Le gouvernement de Draghi a survécu à un vote de confiance ce soir-là, mais trois partis au pouvoir se sont abstenus. L’Italie spécule déjà sur des élections anticipées le 2 octobre.

Draghi se rendra jeudi matin à la Chambre des représentants italienne et, selon l’agence de presse italienne Ansa, qui se réfère à des sources parlementaires, il y annoncera qu’il remettra sa démission au président Sergio Mattarella.

Cela mettra fin prématurément au “gouvernement d’union nationale”, auquel tous les autres partis politiques sauf un (la droite radicale Frères d’Italie de Giorgia Meloni) participent depuis février dernier.

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Draghi, pas un politicien du parti mais un technocrate, a alors accepté la mission du président Sergio Mattarella de diriger un gouvernement d’union pour sortir l’Italie de la pandémie de corona qui a gravement endommagé l’Italie humainement, socialement et économiquement. Le chef de l’Etat a adressé cette demande à Draghi car l’ancien président de la Banque centrale européenne a une longue feuille de route et une solide réputation.

Le gouvernement Draghi a pris un départ fulgurant, a élaboré un plan de réforme convaincant pour faire venir les milliards du Fonds européen de reconstruction et s’est mis à réformer. Mais ces dernières semaines, les problèmes politiques se sont accumulés et Draghi en a marre.

Au Sénat, Draghi était franc et féroce, et n’a pas épargné les fauteurs de troubles de la critique. Pendant des mois, Draghi a noté que les divisions grandissaient. Il a ajouté sans équivoque qu’il était venu au parlement après son offre de démission la semaine dernière, impressionné par le ferme appel de la société italienne à continuer à gouverner. “Nous sommes ici aujourd’hui, à cause de cette demande des Italiens – et pour cette seule raison.”

Large majorité

Parce qu’il n’a jamais été élu, Draghi a voulu pouvoir compter sur le soutien le plus large possible au parlement à la tête du gouvernement. Il a ensuite demandé aux sénateurs s’ils étaient prêts à reconstituer cette large majorité qui peut gouverner le pays en cas d’urgence, indépendamment des intérêts partisans. Les mots très directs de Draghi Siete pronti? – ou « Êtes-vous prêt ? – résument cette crise gouvernementale italienne et entrent maintenant dans l’histoire.

Mais déjà lors du discours de Draghi, il était clair dans l’auditorium du Palazzo Madama que tous les sénateurs n’étaient pas sur la même page. Matteo Salvini, sénateur et chef du parti de droite au pouvoir, la Lega, n’a catégoriquement pas applaudi. Le Mouvement cinq étoiles, à l’origine de cette crise gouvernementale, n’était pas non plus satisfait du discours de Draghi.

L’Italie spécule sur des élections anticipées en octobre

Cependant, cette fois, c’est le centre-droit qui a créé un nouvel obstacle. La Lega de Salvini et Forza Italia, le parti de l’ancien Premier ministre Silvio Berlusconi, ont présenté un ensemble de revendications, juste après que Draghi ait clairement indiqué qu’il ne voulait pas accepter de nouvelles demandes, veto ou ultimatums. Le centre-droit a exigé que l’équipe gouvernementale soit complètement remaniée et le Mouvement cinq étoiles a été expulsé.

Pouvoir absolu

Après des heures de débat, Draghi a eu le dernier mot. Le Premier ministre a donné l’impression que sa patience était épuisée et a déclaré qu’il n’avait pas grand-chose à ajouter à son discours de plus tôt dans la journée. Cependant, il a souligné qu’il “n’avait pas du tout demandé le pouvoir absolu, clairement?” – un ricanement envers, entre autres, la politicienne d’opposition Giorgia Meloni, qui l’avait accusé de cela. S’il n’avait pas voulu respecter la démocratie parlementaire, a déclaré Draghi, il serait revenu ce matin-là pour donner sa démission. “Alors votez maintenant”, a-t-il dit alors, sans dire un mot sur les demandes supplémentaires du centre-droit.

Cela ne pouvait être interprété que comme « votez pour mon gouvernement ». Mais les dormeurs Five Stars, Lega et Forza Italia ne l’ont pas fait. Ils se sont abstenus, ce qui a permis au gouvernement Draghi de gagner encore en confiance dans un Sénat considérablement aminci, mais sans le soutien des trois partis au pouvoir.

Les chances sont très minces que le président Mattarella puisse refuser la démission de Draghi une seconde fois. Cela conduira très probablement à des élections anticipées, éventuellement les 2 ou 9 octobre, environ six mois avant la fin de la législature actuelle. Ces six mois supplémentaires auraient fait une réelle différence avec Draghi à la barre. Un budget n’a pas encore été approuvé et 55 objectifs pour l’argent européen de la reconstruction doivent encore être atteints, afin qu’une tranche de 19 milliards d’euros soit déboursée.

Par ailleurs, ce jeudi, jour de la démission de Mario Draghi, la Banque centrale européenne annoncera plus de détails sur un nouvel outil pour éviter que la hausse des taux d’intérêt (dans la lutte contre l’inflation) ne fasse dérailler la dette publique italienne. Le leadership expérimenté de Draghi a été crucial pour rassurer la BCE et les marchés.

L’Italien Paolo Gentiloni, commissaire européen à l’Economie et lui-même ancien Premier ministre, a évoqué sur Twitter une démarche “irresponsable” contre Draghi, qui pourrait se transformer en “une parfaite tempête”. Il a averti que l’Italie fait face à des mois difficiles.