Onze jours se sont écoulés depuis le lancement du mandat de Premier ministre en Conseil des ministres, mais le texte de cinq articles n’est toujours pas parvenu au Parlement. Il arrivera au Sénat cette semaine, assure le gouvernement, peut-être déjà dans les prochaines heures. Il est en phase de « rédaction », affirment d’autres sources exécutives. Et entre-temps, il a obtenu le « cachet » du Bureau de la Comptabilité de l’État, dernière étape avant d’être envoyé au Quirinale pour autorisation de présentation aux Chambres. L’examen débutera par la commission des Affaires Constitutionnelles du Palazzo Madama, qui devrait approuver cette semaine un autre projet de loi crucial dans l’équilibre du centre-droit, celui sur l’autonomie différenciée. «Comme je l’ai toujours fait, je garantirai un débat maximum, mais visant à une décision: un débat sans fin ne fait pas partie de la démocratie», explique le président de la commission, Alberto Balboni, de FdI. Les méloniens visent au moins une approbation avant les élections européennes.
Meloni le 13 décembre à l’heure des questions
L’étendue des marges de changement apparaît plus clairement dans les réponses de Giorgia Meloni lors de l’heure des questions à l’hémicycle du 13 décembre, précédée par celle du Palazzo Madama, probablement le 23 novembre : il est facile de prévoir des questions de l’opposition également sur le salaire minimum, Mes, sur le faux appel téléphonique des deux comédiens russes, ainsi que sur le protocole d’accord avec l’Albanie sur la gestion des migrants, également un sujet des communications du ministre des Affaires étrangères Antonio Tajani le 21 novembre à la Chambre à Montecitorio.
Les demandes de Zuppi
Certes, nous ne ressentons pas ce « climat constituant » évoqué par le cardinal Matteo Zuppi. Pour le président de la CEI, il est « indispensable » pour « une réforme efficace, qui touche aux mécanismes délicats du fonctionnement de la démocratie », d’impliquer « autant que possible les différentes composantes, et pas seulement politiques, comme cela est évident et comme l’a été le origine de la Constitution, mais aussi culturelle et sociale. Nous en sommes encore loin et je ne peux que réitérer l’invitation, pour que la Constitution appartienne à tous et soit ressentie par tous. » Le risque est que les distances soient encore plus nettes lorsque s’ouvriront les travaux sur la loi électorale.
Rosatellum à la Cour européenne des droits de l’homme
Parallèlement, +Europa a fait appel devant la Cour européenne des droits de l’homme, arguant de l’inconstitutionnalité de l’actuelle Cour, le Rosatellum. «Le débat sur le mandat de premier ministre ne peut manquer de prendre en compte la réponse que nous apportera la CEDH», prévient Riccardo Magi, qualifiant d’«arnaque» le mandat de Premier ministre de type mélonien, avec une prime de majorité de 55% qui «a déjà été rejeté deux fois par la Cour constitutionnelle.
Séparation glissante des carrières des magistrats
Même le Pd et le M5S sont prêts pour les barricades. Dans ce scénario, le référendum est « presque certain », a déclaré dimanche le garde des Sceaux Carlo Nordio, selon qui la réforme du premier ministre « ne tue pas » mais « retarde » la réforme de séparation des carrières des magistrats. Ceux qui l’attendaient après l’été devront encore attendre. «Il pourrait être présenté au début de l’année prochaine», a expliqué Nordio. Et son vice-ministre Francesco Paolo Sisto, de Forza Italia, envisage « deux référendums distincts et à des moments différents », car « nous ne pouvons pas courir le risque d’accumuler des questions et de confondre l’électeur ».