Un mois après l’échéance du 30 juin, que le gouvernement Draghi est appelé à respecter pour sécuriser la deuxième tranche de 21 milliards liée au plan de relance, la mise en œuvre du plan italien se déroule sans heurts, du moins sur la forme . L’Observatoire du minerai Pnrr del Sole 24 a présenté au Trento Festival of Economics l’état de l’art des 45 objectifs (44 jalons et une cible) à atteindre au premier semestre 2022 : 18 ont déjà été atteints et pour 15 autres le La ligne d’arrivée est proche, une question de jours, selon ce que la surveillance en temps réel rapportée ici a pu vérifier.
Pour 10 autres objectifs, la feuille de route est « en ligne » avec la feuille de route des ministères et devrait atteindre l’objectif d’ici juin. Il n’y a pas d’enjeux critiques particuliers sur le timing même s’il est évident que les réformes de fond (la loi de délégation aux marchés publics lors du dernier passage au Sénat) s’accompagnent de jalons qui sont plutôt des étapes intermédiaires de chemins encore longs. Surtout, Mite et Salute (qui ont également reçu des dissensions régionales sur certains programmes) sont dans cette situation. La seule question très critique en termes de mise en œuvre est l’attribution du deuxième appel d’offres pour la 5G après le flop du premier. Le gouvernement nous rassure, mais les temps sont serrés ici et il n’est pas certain que les modifications apportées à l’interdiction convaincront les opérateurs.
Transition écologique
La principale charge (11 sur 45) renvoie au ministère de la Transition écologique qui est bien avancé : sur les 11 jalons et objectifs européens fixés pour fin juin, dont 4 relatifs aux investissements et 7 aux réformes (dont, rien que pour citons les principaux, compétitivité de l’hydrogène, stratégie nationale pour l’économie circulaire et programme national de gestion des déchets), 5 échéances ont déjà été tenues (numérisation des parcs nationaux, appui technique aux collectivités locales, simplification des démarches d’efficacité énergétique, accélération des défaillances procédures hydrogéologiques et services intégrés de l’eau). Et d’ici la fin du mois, on estime que les autres objectifs seront facilement atteints.
Progrès économique
Le ministère du Développement économique a atteint les objectifs relatifs aux appels de fonds sur les projets d’énergies renouvelables et de batteries et pour ceux financés avec l’instrument des contrats de développement. Des accords financiers avec CDP Venture sont attendus d’ici lundi 6 juin pour atteindre également les objectifs relatifs aux fonds pour le capital-risque et les startups innovantes. Plus en arrière ce qui concerne l’utilisation de 1,5 milliard pour les Ipcei (grands projets européens d’intérêt commun dans la recherche) : la DG Comp de l’UE tarde à répondre à la pré-notification réalisée en août 2021 relative aux projets hydrogène.
Infrastructure
Même si l’objectif est assigné au Palazzo Chigi, le ministre des Infrastructures Giovannini a néanmoins recueilli l’échéance la plus importante de ce tour, la loi d’habilitation pour la réforme du code des marchés publics, au dernier tour pour une troisième lecture rapide au Sénat. Le deuxième objectif est également très pertinent : le lancement de 158 des 159 programmes de régénération urbaine. Le programme d’infrastructures hydrauliques, en revanche, reste mystérieux : avec la loi de simplification approuvée, un décret avec les critères de sélection des ouvrages est attendu. Jalons provisoires, puis il s’agira d’un programme national.