La Cour suprême du Mexique a rejeté jeudi une offre visant à invalider la réforme du marché de l’électricité du président Andrés Manuel López Obrador dans une décision qui le met sur une trajectoire de collision avec le gouvernement américain et crée un casse-tête pour le secteur privé.
La réforme de 2021, qui n’est pas encore entrée en vigueur, proposait de modifier les règles de répartition de l’électricité pour favoriser le service public CFE par rapport aux énergies renouvelables privées, dans le cadre des tentatives du président nationaliste de faire reculer l’ouverture de l’industrie aux investissements privés.
La plupart des juges ont voté contre des articles cruciaux de la loi, mais il leur manquait les huit voix nécessaires pour les invalider complètement, ce qui signifie que la loi de López Obrador a survécu à la contestation.
La décision atterrit dans un climat des affaires déjà fragile. Les États-Unis et le secteur privé soutiennent que les réformes proposées par López Obrador menacent des milliards de dollars d’investissement, violent les accords commerciaux et conduiront à une énergie plus sale et plus chère.
« En plus de l’incertitude politique et politique qui affecte la confiance des entreprises, cette décision ajoute une composante d’incertitude juridique à laquelle les entreprises devront faire face », a déclaré Carlos Peterson, analyste principal chez Eurasia Group. « Cela découragera probablement les investissements. »
De nombreuses entreprises avaient déposé des recours contre la loi. La décision de la Cour suprême signifie que leur sort sera désormais décidé au cas par cas dans les juridictions inférieures, chaque juge étant libre de prendre ses propres décisions, ont déclaré des avocats.
« La porte s’est ouverte sur une situation qui pourrait être assez chaotique », a déclaré José Maria Lujambio, associé chez Cacheaux, Cavazos & Newton. « Il y a tout un saladier d’arguments, donc les tribunaux collégiaux et les juges peuvent en tirer ce qu’ils veulent. »
Le gouvernement américain a intensifié la pression sur le Mexique ces dernières semaines au sujet des changements proposés. John Kerry, envoyé pour le climat, s’est rendu trois fois dans le pays en Cinq moiset a soulevé des «préoccupations importantes» concernant les plans la semaine dernière.
Katherine Tai, la représentante américaine au commerce, dans une lettre a averti le Mexique que 10 milliards de dollars d’investissements américains étaient en danger.
« Je considérerai toutes les options disponibles dans le cadre du [United States-Mexico-Canada Agreement] pour répondre à ces préoccupations », lit-on dans la lettre, qui a été publiée pour la première fois par le journal Reforma.
Les marchés mexicains de l’énergie ont été ouverts à davantage d’investissements privés sous l’administration précédente. López Obrador a été un critique féroce des réformes, arguant qu’elles étaient trop favorables aux entreprises privées et aux entreprises publiques entravées.
La chambre basse du pays va discuter la semaine prochaine et voter sur une réforme énergétique constitutionnelle connexe proposée par López Obrador après que les tribunaux inférieurs ont bloqué la loi de 2021. Les modifications constitutionnelles comprennent également la nationalisation du lithium et la garantie à CFE, propriété de l’État, de 54 % du marché.
Les partis d’opposition, dont les voix sont nécessaires pour l’adopter, ont déclaré qu’ils ne le soutiendraient pas.