ÀÀ 6 heures du matin, le réveil sonne et la Fille 1, la Fille 2 et la Fille 3 se précipitent pour concourir pour l’unique salle de bain. Le petit-déjeuner est une bataille, avec le chien qui ramasse les miettes et deux petites filles qui se battent. Quand tout le monde part enfin, la mère pousse un soupir de soulagement. Peut-être aura-t-elle une matinée seule. Quelle illusion. Après quelques minutes, le premier appel téléphonique de l’école arrive. Puis le deuxième. Qu’ont-ils fait Névrosé, LagnaContinuer Et Chiot? Commencez par le chronique drôle d’une matinée ordinaire Je ne t’ai pas demandé de m’appeler maman (éditions Work et Avagliano editore), le livre dans lequel Karin Falconi, conseillère et membre fondatrice de l’association M’aMA- Du côté des enfantsdit leexpérience d’une mère qui a deux sœurs adolescentes à sa charge, en plus d’être la mère biologique d’une petite fille.
Cela part du choix de vouloir donner un logement temporaire à ceux qui ne peuvent plus rester chez eux, et continue en alternant anecdotes et obstacles de la vie : une bureaucratie paléozoïque, l’inaction des travailleurs sociaux et des tuteurs, les heures passées au téléphone. Et surtout le prolongation du placement familial, qui devrait durer deux ans et devient sine die, sans expiration. Mais malgré la fuite inattendue d’amis et de connaissances, la fin de l’intimité du couple et le balancement amour/jalousie de la fille biologique, la nouvelle famille retrouve son équilibre et est heureuse.
Le nombre de mineurs dans la communauté augmente
Le placement familial a été créé par la loi 184 de 1983 : « Le mineur temporairement privé d’un milieu familial convenable peut être confié à une autre famille, éventuellement avec des enfants mineurs, ou à une personne seule, ou à une communauté de type familial, afin d’assurer son entretien, son éducation et son éducation » dire.Tout le monde peut postuler en tant que famille d’accueil : couples mariés ou concubins, hétérosexuels et homosexuels, célibataires, sans limite d’âge. Selon le ministère du Travail et de la Politique sociale, il y avait 12 815 mineurs placés en famille d’accueil en 2020, un nombre constant dans le temps.
Une image symbolique du placement familial. Getty Images.
«61 pour cent du total restent en famille d’accueil pendant plus que les deux ans prévus, 39 pendant plus de quatre ans» souligne Paola Ricchiardi, professeur de pédagogie expérimentale à l’Université de Turin. C’est ce qu’on appelle « sine die », non couvert par la loi : cela signifie rester dans la même famille jusqu’à l’âge de 18 ans, ou 21 ans avec la continuation administrative.. Cela se produit généralement si les conditions du retour ne sont pas réunies, si la famille d’accueil fonctionne et si le mineur ne souhaite pas déménager. Bon pour les enfants ? «Plusieurs études soulignent qu’un accueil prolongé peut agir comme facteur de protection, avec la rapidité de l’intervention, et favoriser la réussite scolaire», affirme l’enseignante. Mais, rétorque Karin Falconi, «une durée excessive déforme l’institution, altère les relations et fait perdre au mineur le sentiment d’appartenanceSi l’objectif est le retour, avec le dé sine, l’objectif est raté. »
D’une part donc, garder longtemps un garçon ou une fille dans la même famille permet une stabilité émotionnelle et scolaire importante. pour ceux qui n’en ont pas eu.D’un autre côté, cela signifie aussi « une déresponsabilité », poursuit Falconi. «Sur les 190 enfants et jeunes que nous suivons en association, tous cas complexes, aucun n’est retourné dans sa famille d’origine, qui n’a pas été suffisamment suivie». Le placement familial, rappelons-le, n’est pas une adoption, mais un accompagnement important dans une certaine phase de la vie. Vous ne devenez pas « parents de », et pour les décisions importantes – un sacrement, un vaccin – les biologiques, s’ils y ont droit, signeront.
Quarante ans après une loi juste et courageuse, peut-être faudrait-il faire le point : les familles ont changé, les enfants aussi. Il faudrait relancer, car il y a un besoin toujours croissant de parents d’accueil. « Un fait nous fait réfléchir : alors que le nombre de mineurs placés en famille d’accueil est constant, le nombre de mineurs dans la communauté a augmenté, ce qui est aujourd’hui légèrement plus élevé » souligne le professeur Ricchiardi. « Et c’est grave, car toutes les études montrent que, si un enfant ne peut pas vivre dans sa propre famille, il est mieux loti dans une autre plutôt que dans une structure. Aujourd’hui, il y a moins de sensibilité à l’égard de l’hospitalité et L’affaire Bibbiano a laissé d’énormes conséquences».
Rappelons-le : en 2019, l’enquête Anges et Démons sur un placement familial illicite présumé dans la province de Reggio Emilia a provoqué un tollé politique et médiatique. le psychothérapeute Claudio Foti qui a cependant été acquitté en appel il y a quelques mois.
«Il n’est pas vrai, comme on l’a dit à la suite de Bibbiano, que l’État ne doit pas entrer dans une famille. Au contraire, sa mission est de protéger les plus vulnérables» C’est l’opinion de Lamberto Bertolé, conseiller pour le bien-être de la municipalité de Milan, qui a organisé un événement de trois jours pour promouvoir le service. « Et je me souviens que l’Italie est l’un des pays européens avec le plus petit nombre de mineurs hors famille. » À Milan, au premier semestre 2023, il y avait 304 missions en cours, dont 40 nouvelles. Plus de la moitié durent moins de trois ans. Chaque famille reçoit une contribution de 480 euros. Il ne s’agit pas tant d’augmenter la demande que, selon l’édile, d’informer et de former. «Le placement familial est un chemin qui crée un changement profond dans une famille et doit être entrepris avec conscience».
Placement familial : des interventions plus rapides sont nécessaires
À Milan, le service est bien établi et fonctionne avec succès depuis 40 ans. Les familles aspirantes participent à certaines réunions d’abord avec les services sociaux, puis avec le garçon ou la fille jumelé. C’est la Commune qui a la garde du Tribunal, la famille a la délégation. Floriana et Andrea, qui ont une fille adolescente, ont accueilli une fillette de six ans, Chiara, en 2020. «La mère n’est pas là et le père, qu’elle voit tous les 15 à 20 jours, ne peut pas s’en sortir seul», explique Floriana. «Dès le début, Chiara nous a appelés maman et papa. Les services sociaux nous ont proposé de l’éviter, mais c’est elle qui a décidé. Il ne fait aucune confusion, il sait qu’il a deux papas. »
Le placement en famille d’accueil est récemment devenu permanent : « Bien, il restera avec nous jusqu’à 18 ans, puis il décidera où aller. Ainsi que Giorgia, notre fille biologique. À la maison, ils trouveront toujours tous les deux la porte ouverte. » Floriana dit que ce choix est né aussi d’une expérience personnelle: «Je vivais avec ma grand-mère et Je crois que dans certains cas, quitter le contexte familial est utile pour grandir. Avec le placement familial, vous pensez à l’ici et maintenant, pas à l’après. C’est donner sans rien attendre en retour, même si cette petite fille nous donne beaucoup chaque jour. »
Chiara a eu de la chance : elle a trouvé très tôt une deuxième famille accueillante, elle construit une relation avec son père biologique, elle est bien prise en charge par les services. Ce n’est pas toujours le cas. Parmi les problèmes actuels, il y a l’âge d’accueil, « qui connaît une prédominance d’adolescents et de préadolescents : 30 pour cent ont entre 11 et 14 ans, 28 pour cent ont entre 15 et 17 ans », explique le professeur Ricchiardi. «Avec une prise en charge tardive, les difficultés – comportementales et scolaires – augmentent. Il faut intervenir rapidement, faire de la prévention ou sinon parvenir à un placement familial consensuel, c’est-à-dire partagé avec les familles biologiques. Plus on se décide tard, pire c’est. »
L’urgence des mineurs étrangers non accompagnés
À ces problèmes critiques s’en ajoute un autre : learrivée de mineurs étrangers non accompagnés (MSNA), dont 1300 à Milan sont pris en charge par la municipalité. Les familles d’accueil ? Insignifiant, 35. Bertolé anticipe quelque chose de nouveau : «Un accord avec les consulats des pays d’où viennent la majorité d’entre eux – Egypte, Albanie, Tunisie, Bangladesh – pour le placement familial homoculturel, c’est-à-dire au sein des communautés d’origine. Nous espérons que cela fonctionnera, également parce que, comme le dit Matteo Zappa, responsable du secteur des mineurs de la Caritas Ambrosiana, « la tendance des arrivées est en forte croissance et l’accueil doit être diversifié ».
Les Msna sont des hommes, ils ont généralement 16-17 ans, le placement familial « peut être une passerelle vers l’autonomie, l’achèvement du parcours scolaire, l’entrée dans le monde du travail ».« Caritas Ambrosiana en a géré 16 en 5 ans, aujourd’hui 6 sont actives. « Sur les 16, certains sont devenus indépendants et ont leur propre logement. Accueillir un enfant d’une autre culture demande un grand effort ; pour cette raison, avec la municipalité de Milan, une sélection minutieuse est effectuée. Tout le monde n’est pas apte à rejoindre une famille. Nous savons que ces familles d’accueil ne sont qu’une goutte d’eau dans l’océan, mais elles peuvent avoir une valeur symbolique importante ». © TOUS DROITS RÉSERVÉS
«Le placement familial de Naser est un pari, nous avons franchi le pas»
Giusi et Marco, avocats milanais, ont placé en famille d’accueil un mineur étranger non accompagné, aujourd’hui majeur, en 2020.
«Naser a commencé son voyage depuis le Bangladesh à 16 ans, seul. Il est parti aider sa famille. Au bout d’un an et demi, il arrive en Italie et à Milan, la police l’envoie dans une communauté. Il est arrivé chez nous adulte en août 2022 : grâce à la poursuite administrative il pourra rester jusqu’à 21 ans. Mon conjoint et moi sommes avocats, sans enfants. Nous avons ressenti le besoin de faire quelque chose pour les enfants fuyant la guerre ou la pauvreté. Après avoir vu à la télévision une émission spéciale sur la route des Balkans, nous nous sommes inscrits à un cours Caritas Ambrosiana pour les futurs familles d’accueil. Ils nous ont dit de nous préparer pour un garçon vers 16-17 ans, alors quand ils nous ont proposé Naser, nous avons pensé : il a déjà grandi et ne sera pas avec nous longtemps, c’est difficile de tracer un chemin. Mais ce fut un instant : nous acceptâmes sans réserve.
Naser ne parle pas beaucoup, à son arrivée il avait déjà une bourse de travail dans un restaurant italien, maintenant il a un contrat d’apprentissage d’assistant de cuisine. Espérons qu’ils l’embauchent parce qu’il le mérite, il est un travailleur acharné. Aujourd’hui, je peux dire que l’engagement est grand, tout comme l’enthousiasme. Il faut toujours se remettre en question, ne rien tenir pour acquis. Je pensais que Naser aimait la cuisine italienne et, au début, j’étais très occupé. Puis j’ai compris que pour lui rentrer chez lui, c’était préparer les spécialités de son pays. Il est plus difficile de lui faire comprendre qu’on peut l’aider dans son intégration ; par exemple, nous n’avons pas réussi à le convaincre de l’utilité de rédiger un CV. Naser et d’autres comme lui sont des adultes sans jamais avoir été des enfants. Accueillir des mineurs étrangers est un pari. Nous devons plonger, et nous plongeons. » © TOUS DROITS RÉSERVÉS
«Nous sommes papa 1 et papa 2»
Andrea et Marcello, de Vénétie, ont Silvia à la maison depuis 4 ans. Ce n’était pas facile au début. Parce que personne ne les a aidés
«Nous avions déjà eu une fille presque majeure en famille d’accueil depuis six mois. Ils nous ont recontactés pour Silvia, 11 ans, issue d’années de ballotage entre communautés et familles temporaires. Ses parents ne pouvaient pas, et ne peuvent toujours pas, s’occuper d’elle. Elle n’est presque jamais allée à l’école primaire et on ne nous l’a pas dit, elle avait de grosses lacunes et au début elle n’avait pas confiance en elle. C’était vraiment dur. Ici en Vénétie, ce n’est pas la municipalité qui est responsable du placement familial mais l’autorité sanitaire locale, qui cependant ne nous a apporté aucune aide. Nous nous sommes retrouvés seuls, avec une petite fille au parcours compliqué.
Heureusement nous avons réussi à faire un excellent travail avec l’école et la situation s’est beaucoup améliorée. Le fait que nous soyons un couple d’hommes n’a jamais eu d’importance, ni pour elle, ni pour ses camarades de classe et les autres familles. Aujourd’hui, Silvia rencontre ses parents tous les mois et demi. Au tribunal, il a demandé à rester avec nous, et maintenant nous avons une garde indéfinie. Il nous appelle par nos noms, mais lors d’un test d’anglais, il nous a appelés Papa 1 et Papa 2. Qu’est-ce qui manque ? Soutien. Et un contrôle dans les foyers familiaux, où les opérateurs changent constamment et n’ont pas la même attention qu’un parent, même s’il s’agit d’un famille d’accueil. © TOUS DROITS RÉSERVÉS
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