Le Parlement a-t-il confiance dans l’opération de récupération à l’UWV ?

Les problèmes au sein de l’agence de prévoyance de l’UWV sont majeurs, mais dans quelle mesure exactement ? Le ministre Eddy van Hijum (Affaires sociales, NSC) recevra de nombreuses questions à ce sujet mercredi et jeudi, lorsqu’il défendra le budget de son ministère à la Chambre des représentants.

Alors que l’affaire des prestations sociales est encore fraîche dans les esprits, il existe un grand malaise politique face aux erreurs entourant les prestations d’invalidité. Sur les deux cent mille nouvelles prestations WIA (revenu en cas d’invalidité) depuis 2020, un huitième à un quart des bénéficiaires ont reçu un montant trop élevé ou trop faible. Les différences s’élèvent à des centaines d’euros par mois.

Les erreurs n’ont été révélées qu’après un rapport de EenAujourd’hui et ça ANNONCEdébut septembre. Les employés de l’UWV avaient déjà découvert que de nombreuses erreurs avaient été commises lors de la détermination du montant de la WIA, mais ces signaux ne sont pas parvenus à la direction.

Vendredi, Van Hijum a annoncé à quoi ressemblerait l’opération de récupération. Il est clair que cela sera de grande envergure : l’UWV crée à cet effet un nouveau département comptant entre trois cents et cinq cents collaborateurs.

Mais de nombreuses questions demeurent. Par exemple : les problèmes de l’UWV vont-ils au-delà du seul bénéfice de la WIA ? Comment est-il possible que les signaux des collaborateurs de l’UWV à ce sujet n’aient jamais atteint le sommet ? Et dans quelle mesure le choix de Van Hijum selon lequel certaines personnes doivent rembourser leurs allocations trop payées est-il judicieux ?

Commentaires incorrects

Des contrôles aléatoires effectués en 2020 et 2021 ont déjà révélé que de nombreuses demandes WIA avaient été mal évaluées. Un signal alarmant sur lequel l’UWV n’a fait « aucune action ou seulement une action limitée », a écrit le ministre Van Hijum dans une lettre antérieure à la Chambre.

Selon l’UWV, ces erreurs pourraient être dues à la complexité des règles en matière de prestations, à des systèmes informatiques obsolètes et à une pénurie de médecins assureurs. Cela a entraîné d’importants retards et l’UWV affirme s’être principalement concentrée sur la réduction de ce retard. Cela a ensuite conduit à des erreurs.

Et peut-être que le problème est encore plus grave. Signalé la semaine dernière EenAujourd’hui et ANNONCE non seulement les avantages WIA, mais peut-être aussi des milliers d’avantages Wajong ont été mal calculés. Il s’agit d’un dispositif destiné aux personnes handicapées depuis leur plus jeune âge ou souffrant de maladies chroniques. L’UWV ne reconnaît pas « l’image qui ANNONCE et EenAujourd’hui croquis ». Une prestation Wajong est plus facile à calculer qu’une prestation WIA, explique un porte-parole. Il n’y a donc aucune raison de penser, dit-il, « que de nombreuses erreurs soient commises avec des conséquences financières pour les gens ».

Van Hijum n’en est pas si sûr dans sa lettre à la Chambre. Selon lui, il n’existe « aucune image fiable » de la qualité des évaluations de Wajong ces dernières années. Il y avait trop peu de contrôle à ce sujet. Il qualifie cela d' »inquiétant » et quelque chose qui fera l’objet d’une enquête plus approfondie de la part de l’UWV.

Conséquences financières

Avec des prestations WIA incorrectes, un peu plus de la moitié des personnes ont reçu trop peu d’argent et le reste en a reçu trop.

Ceux qui ont reçu trop peu seront indemnisés, déclare le ministre Van Hijum. Mais il veut éviter qu’un tel paiement supplémentaire ne provoque de nouveaux problèmes. Car quiconque reçoit soudainement une grosse somme d’argent peut perdre ses prestations.

En gardant ouverte la possibilité d’une reprise, le ministre contribue à alimenter la crainte que de nombreuses personnes vulnérables aient

Les personnes qui ont reçu trop d’avantages ne sont pas toujours obligées de les rembourser. Van Hijum se veut « extrêmement prudent » à ce sujet car « le gouvernement a commis des erreurs et les gens ne devraient pas en être victimes ».

Certains partis d’opposition souhaitent que Van Hijum exclue totalement la possibilité que les gens soient obligés de rembourser quoi que ce soit à l’UWV. Le ministre ne veut pas encore aller aussi loin. Il a écrit à la Chambre des représentants qu’il souhaitait récupérer l’argent uniquement « s’il pouvait raisonnablement être clair pour les gens qu’une erreur avait été commise ».

Mais quand quelque chose est-il raisonnablement clair ? La question est si complexe que même les « experts chevronnés » ont des difficultés à la résoudre, écrit l’École néerlandaise d’administration publique (NSOB) dans une analyse du plan de relance de l’UWV. « Les citoyens sauraient-ils vraiment comment fonctionne le calcul du WIA ? se demande le NSOB. Même si ces citoyens peuvent « avoir moins de capacité de penser et d’agir » en raison d’une maladie de longue durée ?

Le NSOB met en garde dans son analyse : en gardant ouverte la possibilité d’une reprise, le ministre contribue à une peur qui existe chez de nombreuses personnes vulnérables depuis l’affaire des allocations.

Peu de confiance

Le Conseil national des clients, qui représente les intérêts des personnes bénéficiant des prestations, prône également la clarté. « Si des erreurs sont commises, les conséquences financières ne doivent pas incomber aux citoyens », déclare la présidente Fatma Koser Kaya.

Selon elle, les gens ont parfois peu confiance en l’UWV. « Nous pensons que tous les efforts doivent être faits pour rétablir la confiance. Les gens doivent obtenir ce à quoi ils ont droit, surtout dans une situation dans laquelle ils sont devenus vulnérables.

Koser Kaya juge « très positif » que l’UWV reconnaisse les erreurs commises « et soit prête à les corriger ». Le Conseil national des clients voit également « un oeil pour la dimension humaine » dans le plan de relance.

Pour l’UWV elle-même, cette question montre surtout que les systèmes de revenus doivent devenir beaucoup plus simples. Le président du conseil d’administration, Maarten Camps, l’a préconisé mardi. dans de Volkskrant une « simplification radicale », un message que l’UWV envoie depuis des années.

Selon le NSOB, les lois et réglementations que l’UWV doit mettre en œuvre sont si complexes « que les erreurs sont presque devenues une partie inhérente du travail ».

Mais une révision du système coûte de l’argent, selon un comité précédemment nommé, entre 1 et 2 milliards d’euros par an. Le gouvernement n’a pas encore débloqué d’argent pour cela.

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