C’était le travail « le plus difficile » de sa carrière, selon le ministre russe des Finances Anton Siluanov. Le nouveau budget de l’Etat russe pour 2023-2025 a subi pas moins de 750 ajustements et améliorations le mois dernier avant d’être approuvé par la Douma d’Etat cette semaine.
Le président de la Douma, Viatcheslav Volodine, a convenu qu’il s’agissait d’un travail financier monstrueux : « C’était le budget le plus difficile de ces dernières années, en raison des sanctions et de l’évolution presque imprévisible de l’économie mondiale. Dans de telles circonstances, un budget doit être à la fois flexible et fiable. cité le journal économique russe Védomosti Volodine jeudi lors de la présentation.
C’était le travail le plus difficile depuis des années, mais aussi le plus mystérieux. Cette année, le gouvernement russe a décidé de faire de pas moins d’un quart du budget de l’État russe un secret d’État.
Les experts y voient deux raisons : l’évitement de nouvelles sanctions, et la dissimulation des dépenses en Ukraine – outre « l’opération militaire spéciale », cela concerne les dépenses dans les territoires ukrainiens annexés par la Russie et déjà en partie libérés. Le secret rend pratiquement impossible pour les étrangers d’avoir un bon aperçu de l’état des finances russes et de l’économie russe dans son ensemble. De ce qui est annoncé, une image inquiétante émerge.
Déficit 100 milliards d’euros
Les documents présentés jeudi donnent une impression moins que favorable de la santé financière de la Russie. Les revenus pour 2023 sont estimés à plus de 400 milliards d’euros (26 000 milliards de roubles), tandis que les dépenses sont bien au-dessus, à un peu moins de 500 milliards d’euros (29 000 milliards de roubles).
Cet écart ne devrait que se creuser dans les années à venir. Médias russes, y compris ceux opérant depuis la Lettonie Méduse, estiment que les dépenses liées à « l’Ukraine » cette année totaliseront quelque 6,5 billions de roubles (plus de 100 milliards de dollars). Selon Reuters, une partie de cette somme sert à payer les salaires des soldats (mobilisés) et, en cas de décès, à indemniser leurs proches survivants.
Les plans du gouvernement ne sont pas de bon augure pour la population russe. Agence de presse Reuters calculé que l’année prochaine, la Russie consacrera près d’un tiers du budget de l’État à la défense et à la sécurité, tout en procédant à des coupes importantes dans l’éducation, les hôpitaux et la construction de routes.
Le budget de la « sécurité intérieure » doublera l’année prochaine. Cela comprend les dépenses de la commission d’enquête (le parquet russe, qui est presque entièrement sous le commandement présidentiel), le bureau du procureur et le système pénitentiaire.
Rosgvardia, le corps d’élite fondé par Poutine en 2016, devrait également recevoir beaucoup d’argent. L’organisation agit comme une police militaire en Russie pour contrôler la population, les criminels et les « terroristes nationaux », mais serait également active en Ukraine depuis le début de la guerre.
Rareté des pièces
Les strictes sanctions occidentales, imposées en guise de punition pour l’invasion russe de l’Ukraine, semblent également avoir un impact majeur sur l’économie russe. Bien que son effet – en dehors de fortes hausses de prix – ne soit pas encore clairement visible partout.
Les conséquences des interdictions d’exporter et de l’exode des entreprises occidentales se font sentir partout. Pour certains secteurs très dépendants de l’Occident, comme l’industrie aéronautique, les conséquences de la pénurie de pièces se feront sentir d’après les experts peut s’avérer catastrophique à long terme.
Selon l’économiste russe Dmitri Prokofiev, le gouvernement espère maintenir l’économie en « forçant » d’une manière ou d’une autre la population à dépenser plus d’argent. « La reprise économique n’est pas possible tant que les Russes n’auront pas adapté leur budget familial à la nouvelle situation. Ils devront simplement s’habituer au fait qu’ils dépensent désormais plus pour les biens produits en Russie que ce qu’ils payaient auparavant pour les biens importés. a indiqué l’économiste la politique actuelle du gouvernement envers le site d’information 63.ru de l’Oural.
Prokofiev craint également que les Russes doivent travailler plus dur pour moins d’argent, tout comme les agriculteurs russes l’ont fait dans les années 1920. « Les Russes le comprennent très bien, ils prennent leur argent à la banque et gardent la main sur les cordons de la bourse. »
Mais ce qui n’y est pas ne peut pas non plus être dépensé. Une enquête réalisée par le site d’emploi russe Superjob auprès de 1 600 travailleurs russes à travers le pays montre que seul un habitant sur deux (47%) a des économies, a écrit journal économique Vedomosti au début de ce mois. Selon un rapport de l’organisation des Nations Unies pour l’enfance, l’UNICEF, à partir d’octobre, le nombre de Russes tombant sous le seuil de pauvreté cette année augmentera de 8,3 millions. Parmi eux se trouvent 2,9 millions d’enfants.
Il semble inévitable que les réductions attendues se révèlent désastreuses pour les services sociaux déjà moins prospères en Russie. Dans le budget 2023, selon Reuters, près d’un quart de moins sera dépensé pour les infrastructures, l’agriculture et la recherche et développement. Le fait que les dépenses de santé et d’éducation soient également réduites est doux-amer pour de nombreux Russes : c’est précisément dans ces secteurs de la société que la situation est souvent affligeante.
Alors que les hôpitaux de Moscou peuvent se mesurer aux normes internationales, les institutions médicales des provinces russes sont souvent dans un état déplorable. Le personnel médical est mal payé, les soins et l’hygiène générale sont médiocres et de nombreux Russes cherchent une aide médicale à l’étranger.
Les experts en éducation s’inquiètent de l’effondrement des systèmes éducatifs russes de plus en plus restreints et internationalement isolés et du déclin des normes académiques. Alors que les universités sont confrontées à une répression politique et à une censure croissantes et qu’au moins des centaines d’enseignants ont fui le pays, cette année, les enfants ont dû suivre des cours « patriotiques ». Ils y apprennent chaque semaine «l’unité culturelle et historique» de la nation russe, et l’amour de la patrie leur est enseigné.
Une version de cet article est également parue dans le journal du 26 novembre 2022