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À l’approche du troisième hiver de la guerre, le plus éprouvant pour l’Ukraine, les critiques se multiplient concernant la lenteur du gouvernement à réagir aux attaques russes contre le réseau énergétique et ses priorités en matière de reconstruction.
Le ministre de l’Energie, German Galushchenko, a été critiqué pour avoir retardé de deux ans les efforts visant à décentraliser la production d’électricité afin qu’elle soit moins vulnérable aux attaques russes. Le ministère de l’Energie n’a commencé à prendre des mesures en faveur de la construction de centrales électriques plus petites que cet été, le gouvernement annonçant des prêts bon marché pour attirer les investisseurs dans ces projets.
Mais les critiques affirment que ces efforts auraient dû commencer en 2022, peu après l’invasion à grande échelle de la Russie, lorsque Moscou s’est concentrée sur le réseau énergétique ukrainien et que des centaines de petites centrales au gaz ou de projets d’énergies renouvelables auraient pu être construits au cours de cette période.
« Le ministère de l’Energie n’est pas intéressé par la décentralisation. Au contraire, ils sont intéressés par la centralisation, ils veulent qu’une plus grande part du secteur de l’énergie, en particulier de la production, soit confiée à leurs entreprises d’État », a déclaré un responsable de l’énergie.
Galushchenko, disent les experts et les responsables, a plutôt fait pression pour la construction de grands et coûteux réacteurs nucléaires, dont la construction prend entre sept et dix ans. Avant de devenir ministre en 2021, Galushchenko était vice-président de la société nucléaire d’État Energoatom.
Le ministère a déclaré au Financial Times qu’il avait élaboré une stratégie et créé les conditions d’une décentralisation, mais a refusé de donner des exemples, citant les restrictions imposées en temps de guerre. Il ajoute que le développement de la production nucléaire « garantirait les besoins de relance du pays et la stabilité énergétique à l’avenir ».
Les plans d’efforts de décentralisation avancés en 2022, lorsque la Russie a commencé à entrer dans le système, ont été ignorés, a déclaré Victoria Voytsitska, experte en énergie et ancienne membre de la commission parlementaire de l’énergie. «Nous avons vu [Galushchenko] pousser le projet de construction de nouveaux réacteurs nucléaires. . . cela ne nous aidera pas à survivre cet hiver et l’hiver prochain.
Volodymyr Omelchenko, directeur des programmes énergétiques du groupe de réflexion Centre Razumkov, a déclaré au Financial Times qu’en plus d’être moins vulnérables aux attaques, les petites centrales électriques décentralisées prennent environ un an et demi à construire et sont « beaucoup moins chères » que de réparer ou de construire. grandes installations de production.
Après les attaques dévastatrices du printemps, qui ont détruit 9 GW des 19 GW de production d’énergie du pays, les sociétés énergétiques ukrainiennes ont réparé certaines centrales électriques endommagées et construit des abris de protection pour les protéger de nouvelles frappes.
L’Ukraine a également augmenté ses importations d’électricité en provenance d’Europe pour compenser le déficit, ce qui, selon le Premier ministre grec Kyriakos Mitsotakis, a entraîné une flambée des prix dans le sud de l’Europe.
Mais même ainsi, dans le meilleur des cas, le pays sera confronté à une moyenne de cinq heures par jour sans électricité cet hiver, selon la plus grande société énergétique privée d’Ukraine, DTEK – et ce, si la Russie n’attaque pas à nouveau et si les températures ne remontent pas. en dessous de -15°C.
« L’Ukraine a un plan à court terme pour passer cet hiver, mais pour garantir notre sécurité énergétique au cours des hivers à venir, nous devons décentraliser le système énergétique ukrainien », a déclaré le directeur général de la DTEK, Maxim Timchenko.
Les trois centrales nucléaires restantes de l’Ukraine représentent près de la moitié de la production d’énergie du pays et deux réacteurs devront être remplacés d’ici 10 ans.
En janvier, Galushchenko a annoncé qu’Energoatom commencerait à construire quatre nouveaux réacteurs. Mais il semble peu probable que l’entreprise, impliquée dans scandales de corruptionpourra attirer les milliards de dollars nécessaires. Les projets de Galushchenko d’acheter à la Bulgarie des technologies russes usagées pour 600 millions de dollars ont été stoppés après les protestations des législateurs cet été.
La seule entreprise énergétique ukrainienne à attirer des financements internationaux importants est la société publique Ukrenergo. Mais après le limogeage controversé de son chef Volodymyr Kudrytskyi le 3 septembre, la poursuite des investissements est en jeu.
Kudrytskyi a déclaré que le programme de prêts aux investisseurs dans les petites centrales électriques, introduit en juillet, amènerait des dizaines de nouveaux acteurs sur le marché et créerait une concurrence pour Energoatom – ce que le ministère a cherché à retarder.
La principale préoccupation pour cet hiver concerne les dommages causés aux centrales électriques principales plutôt qu’aux sous-stations, qui sont largement protégées par une couverture de protection et sont rapides à réparer, a déclaré Kudrytskyi.
« Le déficit et les coupures d’électricité sont inévitables », a déclaré Kudrytskyi. « La question est de savoir quelle sera leur taille et cela dépend du degré de protection des centrales électriques. La défense aérienne est absolument essentielle et la décentralisation doit se faire en parallèle.»