La présidente élue du Mexique, Claudia Sheinbaum, a nommé des fidèles de l’actuel président Andrés Manuel López Obrador à des postes clés du cabinet, tandis que les observateurs et les marchés surveillent dans quelle mesure elle adhérera à l’approche de son mentor.
Les actuels ministres des Affaires sociales et du Travail, qui gèrent plus de 30 milliards de dollars de dépenses annuelles pour les programmes sociaux essentiels à la popularité du parti au pouvoir, Morena, resteront en poste après les annonces de Sheinbaum ce mois-ci.
Cette décision fait suite à la décision de maintenir le ministre des Finances Rogelio Ramírez de la O dans ses fonctions, dans le but de calmer les investisseurs qui ont été déstabilisés par les électeurs qui ont donné à Sheinbaum et à ses alliés une quasi-supermajorité au Congrès et par sa promesse de faire avancer des réformes constitutionnelles radicales.
Le cabinet est presque au complet, et neuf des vingt candidats sont des personnes qui ont servi sous López Obrador. Sheinbaum, ancienne maire de Mexico, a remporté une victoire écrasante aux élections de juin, en s’engageant à poursuivre le projet politique de son prédécesseur, connu sous le nom d’Amlo.
Les secrétaires à la Défense et à la Marine, politiquement sensibles, seront ses deux derniers postes au sein de son cabinet, mais elle a soutenu l’élargissement considérable de leurs responsabilités et de leurs pouvoirs par le président.
Le ministère de l’Intérieur, un poste historiquement puissant qui comporte de lourdes tâches de liaison avec les gouverneurs et le Congrès, sera dirigé par Rosa Icela Rodríguez, l’un des membres du cabinet les plus proches de López Obrador et de sa famille, en particulier de ses enfants.
Rodríguez est actuellement responsable de la politique de sécurité du gouvernement, qui a été largement critiquée pour avoir permis aux cartels de la drogue violents de prospérer.
« Au-delà de la question de savoir s’il s’agit des gens de Claudia ou de López Obrador, il y a une continuité dans presque tous les ministères », a déclaré Carlos Ramírez, consultant d’Integralia.
López Obrador, 70 ans, n’a pas le droit de briguer un nouveau mandat en vertu de la Constitution mexicaine, mais de nombreux Mexicains pensent qu’il restera actif sur la scène politique du pays. Le président, qui bénéficie d’une cote de popularité supérieure à 60 %, est visible sur la scène nationale depuis qu’il a été nommé à la tête d’un parti politique dans les années 1990.
La période de transition a jusqu’à présent été dominée par des échanges publics entre les deux dirigeants.
Lors d’une conférence de presse ce mois-ci, López Obrador a suggéré que trois membres actuels de son administration restent en poste.
Sheinbaum, qui a pris soin de ne pas contredire le président en exercice, a déclaré le lendemain qu’elle prenait toujours en compte les suggestions. Elle n’a pas encore confirmé si les personnes concernées resteraient en poste.
« Sheinbaum croit en la continuité avec les principales priorités de López Obrador, et c’est quelque chose qu’elle mettra en œuvre indépendamment de qui sera au cabinet », a déclaré Matías Gómez Léautaud, analyste chez Eurasia, un cabinet de conseil politique.
En même temps, Sheinbaum, ancienne universitaire et militante politique de longue date, est considérée comme une gestionnaire plus exigeante que López Obrador, avec une inclination plus technique ; elle prononce souvent des discours avec une présentation PowerPoint.
Un peu plus de la moitié de son cabinet n’a pas servi sous López Obrador, beaucoup étant liés au passage de Sheinbaum au gouvernement de la ville et au milieu universitaire.
Juan Ramón de la Fuente, ancien recteur de l’Université nationale autonome du Mexique et diplomate, sera ministre des Affaires étrangères. L’agronome et ancien fonctionnaire de l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) Julio Berdegué sera chargé du portefeuille de l’agriculture.
« Le cabinet semble plus pragmatique, plus modéré, plus technique, plus ouvert à la négociation, ce qui est une bonne nouvelle », a déclaré Ramírez.
Le domaine politique qui devrait changer sous Sheinbaum est celui des énergies renouvelables. Luz Elena González, ancienne ministre des Finances de Mexico, qui est personnellement proche de Sheinbaum, reprendra la direction de l’énergie. Elle n’a pas encore nommé les dirigeants des sociétés énergétiques publiques Pemex et CFE.
Les investisseurs devraient se méfier, a ajouté Ramírez, de la préférence de Sheinbaum pour un rôle important du gouvernement et de son engagement à mener à bien 18 réformes constitutionnelles promues par l’ancien président.
Il s’agit notamment d’un plan visant à licencier tous les juges du pays et à les remplacer par des personnes élues, une politique que les experts qualifient de menace à l’indépendance judiciaire et à la démocratie.
«Aussi pragmatiques que soient les ministres, s’ils suppriment le pouvoir judiciaire, les entreprises vont s’inquiéter», a déclaré Ramírez.
Les ministres devront également faire face à une pénurie de ressources. Sheinbaum a promis de suivre une politique d’austérité budgétaire globale tout en visant à réduire de près de moitié un déficit de 6 % du PIB cette année.
Le nouveau gouvernement devra relever le défi de la relation avec les Etats-Unis, où Donald Trump est le favori pour remporter la présidence en novembre. Plus de 80% des exportations mexicaines sont destinées aux Etats-Unis.
Ariel Rodríguez Kuri, professeur au Colegio de México, a déclaré qu’il pensait que plusieurs des nominations, comme celle de l’ancien ministre des Affaires étrangères Marcelo Ebrard au ministère de l’Économie, avaient été faites en pensant à Washington, et non à López Obrador.