Aujourd’hui, il y a environ 25 000 personnes employées dans le secteur photovoltaïque en Italie et elles pourraient être 300 000 en 2030si le scénario de 85 gigawatts d’énergies renouvelables installées (dont 58 GW de photovoltaïque) envisagé par le Plan 2030 pour le secteur de l’électricité se réalise (estimations d’Il Sole 24 Ore di Elettricità Futura, l’association qui regroupe 70 % des secteur électrique italien). Un objectif réalisable, sachant qu’aujourd’hui la puissance photovoltaïque installée dans notre pays est de 26,1 gigawatts (en mars 2023, source Terna) ? En ce qui concerne l’Europe, selon les données de l’association SolarPower Europe, le bloc des pays membres compte, en 2022, 208,9 gigawatts installés. L’objectif pour 2030 est de 750 gigawatts d’énergies renouvelables et de plus d’un million d’emplois.
Si le jeu de l’énergie verte se joue sur la capacité à combler le fossé entre l’état des lieux et le point d’arrivée, le premier anniversaire de la nouvelle stratégie européenne en matière d’énergie solaire (paquet signé par la Commission le 18 mai 2022), est l’occasion pour faire le point sur la situation. LELe paquet européen s’est accompagné au cours de l’année de diverses initiatives,tels que le soutien à une diffusion rapide et généralisée des toits solaires (voir, pour plus de détails sur l’agro-voltaïque en Italie, Il Sole 24 Ore du 10 mai), une simplification des procédures d’autorisation (via le règlement UE 2022/2577), le développement de un écosystème industriel et le renforcement des effectifs, deux des objectifs pour lesquels l’association des opérateurs European solar photovoltaïque industry alliance a été lancée.
En 2022, l’énergie solaire a commencé à fonctionner en Europe. Arthur Daemers, conseiller politique chez SolarPower Europe, anticipe un chiffre de leur rapport annuel 2023, qui devrait sortir à l’automne. « Nous avons estimé que si nous installions 40 gigawatts de nouveau solaire en 2022, nous pourrions toucher 600 000 emplois dédiés. La capacité installée était de 41,4 gigawatts, il est donc très probable que le quota de travailleurs indiqué ait été atteint en 2022, avec une augmentation d’environ 30 % par rapport à 2021».
En Italie, en 2022, la croissance du solaire a été exponentielle (+174%, environ 2,5 gigawatts)mais les outils mis en place sont-ils nécessaires pour accompagner la course et même l’accélérer ?
« Le règlement 20222577 en soi, c’est intéressant – commente l’avocat Gianandrea Rizzieri, associé de Gitti and Partners, expert en énergie verte – mais l’accélération des processus d’autorisation a eu jusqu’à présent un effet modéré. Dans le solaire et pour le stockage (article 4), la durée de la procédure d’autorisation n’est pas supérieure à trois mois, mais à condition que l’objet principal des ouvrages ne soit pas la production d’énergie solaire ou que, en cas de refonte électrique de l’existant usines, la refonte n’entraîne pas d’augmentation de capacité de l’usine de plus de 15 % ; il s’agit donc en fait de petites usines. Pour donner un autre exemple, l’article 6 prévoit que les États membres peuvent exempter les projets d’énergies renouvelables de l’évaluation des incidences sur l’environnement, s’ils sont situés dans une zone dédiée aux énergies renouvelables, mais que les décrets d’application de chaque pays font défaut, pour identifier les zones dédiées aux énergies renouvelables ou pour la grille ». En mettant l’accent sur l’Italie, « la lenteur des procédures d’autorisation, due en partie à une bureaucratie excessive et en partie au manque de personnel – les grands acteurs du secteur sont désormais contraints de travailler avec des entreprises d’installation espagnoles et d’importer de la main-d’œuvre qualifiée d’Albanie – ils ralentissent l’activité de construction non seulement des grandes usines, mais aussi maintenant des plus petites, ce qui rend peu probable que les objectifs soient atteints. Pour les atteindre, il faudrait installer quatre gigawatts par an», poursuit Rizzieri. « Entre autres obstacles, la lenteur liée au raccordement des centrales au réseau électrique et le blocage intempestif décidé par le gouvernement, à compter du 15 février 2023, du transfert du crédit de la chaîne d’approvisionnement à 50 % sur le photovoltaïque et 60 % sur la chaleur. pompes. Sans cette certitude, la chaîne d’approvisionnement domestique était bloquée, elle est passée de 80% à 30%».