Avec 25 recommandations concrètes pour une ville plus durable, le premier conseil citoyen de Haarlem a mis la politique à l’œuvre. Pour la première fois, la municipalité implique ainsi activement les habitants dans une question politique. Dans deux mois, il sera clair si les solutions sont effectivement déployées.
77 personnes présentes dans la salle regardent attentivement leur ordinateur portable, leur tablette ou leur téléphone, sur lesquels elles peuvent voter. Une par une, sont passées en revue les mesures et solutions possibles qu’ils ont élaborées ensemble au cours des derniers mois pour garantir que Haarlem puisse faire face à l’augmentation des émissions de CO2. Ce n’est pas une mince affaire pour laquelle il existe une solution toute faite. Mais les membres du Conseil des citoyens de Haarlem sont par exemple d’accord avec optimisme avec le projet d’une sorte de compétition de quartier, où les habitants font le plus pour être « verts ».
Les politiciens de Haarlem aimeraient prendre moins de mesures imposées d’en haut et écouter davantage les idées de la rue. Un conseil citoyen similaire a déjà été organisé à Amsterdam pour recevoir des conseils en faveur d’une ville propre. A Zaandam, un groupe de plus d’une centaine de personnes a eu l’occasion de réfléchir à la pénurie de logements.
Chiffres et faits
Après 6 000 invitations envoyées au hasard, 650 habitants de Haarlem se sont inscrits pour participer à ce projet pilote. 120 personnes ont été tirées au sort de ce groupe, dont 90 seront présentes le premier des cinq jours. En fin de compte, il reste 77 personnes, quelques-unes n’ayant plus pu assister aux réunions du samedi pour cause de maladie ou de soins informels.
Le groupe devait représenter le meilleur échantillon possible des résidents de la municipalité. Cette démarche a été assez réussie en termes d’âge, qui varie de 16 à 84 ans. Il y a moins de variations dans l’origine migratoire.
Un conseil de citoyens est un moyen permettant au gouvernement d’impliquer les résidents dans la prise de décisions. Elle est appliquée localement, mais aussi nationalement. Les citoyens n’ont pas de pouvoir de décision, mais un conseil citoyen doit garantir une plus grande participation. Cela donne aux politiciens une meilleure idée de la façon dont les gens pensent à des questions concrètes.
John Coppens avait pour mission claire d’introduire plus de verdure dans la ville il y a plus de deux mois, lorsqu’il a lancé le conseil citoyen avec un certain scepticisme. Il doutait de l’effet de ce conseil. « Je pense que ce sera une blague. Je n’ai aucune confiance en cela », avait-il déclaré à NH à l’époque.
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Lors du vote final samedi sur l’avis et la présentation aux échevins et aux membres du conseil communal, il n’est toujours pas convaincu que le résultat sera utilisé. « Voir d’abord, puis croire. Et ce sont souvent des idées qui existaient déjà de toute façon. »
En outre, John ne pense pas que le sujet du premier conseil citoyen de Haarlem ait grand-chose à ajouter. « Tout le monde sait ce qu’il faut faire pour créer une ville plus durable. »
« Quand les oiseaux recommencent à gazouiller, je préfère être dans mon jardin le samedi »
Le fait qu’il ait assisté à quatre des cinq réunions du conseil citoyen est dû à sa curiosité. « Et c’est aussi un groupe de personnes sympa. » Le fait que les délibérations aient eu lieu pendant les mois d’hiver a été décisif pour que John continue. « Quand les oiseaux recommencent à gazouiller, je préfère être dans mon jardin le samedi. »
Il se réjouit du groupe de travail que le conseil citoyen a créé dans ses propres rangs. Ils vérifieront si et ce que la commune fera réellement de leurs conseils.
Mais il surveillera également de près si les conseils sont mis en œuvre dans son propre quartier. « Je suis curieux de savoir s’il n’y aura pas d’espace vert. S’il n’y a plus d’argent pour notre jardin communautaire à Indische Buurt, je serais très déçu. »
Membre le plus âgé
En tant que participante la plus âgée du conseil citoyen, Carolina Prang Sprong est beaucoup plus positive. Il y a deux mois, elle a déclaré à NH : « Il faut y croire. Cela doit arriver à un moment donné. Les gens avertissent depuis les années 1960 que nous devons faire quelque chose contre la pollution. »
Non seulement elle a assisté à toutes les réunions, mais elle a également commencé à travailler à la maison. Elle offre fièrement son affiche auto-peinte et conçue pour une ville verte au conseiller Robbert Berkhout.
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Carolina souligne à la conseillère qu’elle ne fait pas cela pour elle-même, mais pour ses enfants et petits-enfants. Elle n’aurait pas pu imaginer un meilleur sujet pour le conseil citoyen. Selon elle, il n’y a qu’une seule solution : planter davantage d’arbres. « Parce que l’Union européenne déclare déjà que nous ne pouvons pas réduire suffisamment les émissions de CO₂. Il nous suffit alors de plus d’arbres pour absorber cela. »
Dans tous les cas, l’affiche de Carolina sera accrochée dans la chambre de l’échevin Berkhout, sur les mesures durables dans la ville. « Alors je peux imprimer votre message chaque jour. »
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En présentant l’avis du conseil citoyen à deux échevins et aux membres du conseil qui ont lancé l’idée d’un conseil citoyen à Haarlem, les membres du conseil citoyen lancent encore un appel urgent. « Nous nous sommes tous parfois battus pour nos idées ici. Nous espérons que cette énergie perdurera désormais en politique. Sinon, c’est une occasion manquée », déclare Odette Oostindien au nom du groupe des 77 habitants de Haarlem.
ordre du jour
Le conseiller Bas van Leeuwen souhaite impliquer davantage les habitants de Haarlem dans les décisions politiques de la commune. Il promet que les recommandations seront en tout cas discutées rapidement au conseil municipal. « Nous avons fait de la place dans nos agendas pour faire avancer ce dossier rapidement. »
Dans quelques semaines, le directoire veut donner un premier avis sur les propositions du conseil citoyen. Ensuite, ils seront également rendus publics. Le conseil municipal prendra une décision en mars.