Le gouverneur Biden testera plus strictement les ventes d’armes américaines pour les droits de l’homme

L’administration du président américain Joe Biden a annoncé jeudi qu’elle allait revoir sa politique d’exportation d’armes, en mettant davantage l’accent sur les droits de l’homme. Ce faisant, elle s’éloigne de la politique de l’ère Trump qui accordait plus de poids aux intérêts commerciaux.

La nouvelle politique de transfert d’armes commerciales (CAT) comprend l’évaluation de l’aide à la sécurité, les transferts d’armes de gouvernement à gouvernement et les ventes commerciales d’équipements et de services militaires d’origine américaine sous la supervision du département d’État, des départements de la défense et du commerce. Cela inclut les armes à feu couramment disponibles aux États-Unis.

Violations des droits humains

L’un des changements est la façon dont la politique du CAT examine la possibilité que des armes américaines soient utilisées pour de graves violations des droits de l’homme, a déclaré le département d’État. Selon la nouvelle politique, un transfert d’armes ne sera pas approuvé si le ministère juge que les armes sont « plus que susceptibles » d’être utilisées pour commettre ou faciliter un génocide, des crimes contre l’humanité, des violations des Conventions de Genève ou des violations graves du droit international.

En vertu de la politique précédente du CAT, de tels transferts n’étaient refusés que si Washington « savait réellement » que les armes seraient utilisées pour de telles actions. La politique permet également d’annuler les accords si des violations des droits de l’homme sont documentées après l’annonce des accords.

Fusils d’assaut

Le changement pourrait également affecter l’exportation d’armes plus petites telles que les fusils d’assaut qui peuvent être utilisés contre la population nationale. Une partie de celui-ci est sous la tutelle du Département du commerce depuis l’administration de l’ancien président républicain Donald Trump.

Les États-Unis sont de loin le plus grand marchand d’armes au monde, vendant chaque année pour 150 milliards de dollars d’armes, de services et de formation.

Rhétorique contre réalité

Les partisans d’un tel plan ont longtemps remis en question les ventes d’armes à des pays comme l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis en raison du nombre élevé de civils tués dans la guerre au Yémen. L’administration Biden a été critiquée l’année dernière pour avoir approuvé la vente potentielle de radars et d’avions à l’Égypte, malgré le « bilan horrible de l’Égypte en matière de droits de l’homme », selon Human Rights Watch.

« Malheureusement, l’administration Biden a eu jusqu’à présent un bilan mitigé dans ce domaine », a déclaré William Hartung, chercheur au Quincy Institute for Responsible Political Policy. Le gouvernement « devra changer de cap s’il veut être à la hauteur de la rhétorique de la nouvelle politique ».

Congrès de préoccupation

La loi américaine sur le contrôle des exportations d’armes exige que le Congrès soit informé des principaux accords de vente de matériel de défense à l’étranger, et un processus d’examen informel permet aux dirigeants démocrates et républicains des commissions des affaires étrangères d’examiner ces accords.

Les représentants du peuple expriment souvent leur préoccupation au sujet des droits de l’homme. Par exemple, le sénateur Bob Menendez, président démocrate de la commission sénatoriale des relations étrangères, s’oppose à la vente d’avions Lockheed Martin F-16 à la Turquie, en partie à cause des violations turques des droits de l’homme.

Trump considérait les accords sur les armes comme un moyen de créer des emplois américains. Il a déployé une politique CAT en 2018 qui place les préoccupations commerciales sur un pied d’égalité avec les droits de l’homme lors de la décision d’approuver ou non les ventes d’armes.

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