Les dirigeants du G7 réunis pour un sommet dans les Alpes bavaroises dimanche cherchent un accord pour imposer un “prix plafond” sur le pétrole russe alors que le groupe s’efforce de limiter la capacité de la Russie à financer sa guerre de quatre mois en Ukraine.
L’objectif serait qu’un large éventail de pays allant au-delà du G7 impose un plafond sur le prix payé pour le pétrole russe afin de limiter le bénéfice pour la machine de guerre du Kremlin de la flambée du prix du brut. Cela amortirait également l’impact de la hausse des prix de l’énergie sur les économies occidentales.
L’idée a été fortement promue par les États-Unis. Bien que l’Allemagne ait longtemps émis des réserves à ce sujet, des commentaires récents de responsables allemands suggèrent que Berlin se rapproche de l’idée.
Charles Michel, le président du Conseil européen, a déclaré que les dirigeants discuteraient du plafonnement des prix du pétrole dans les heures à venir, soulignant la nécessité d’une “vision claire” et d’une prise de conscience des effets d’entraînement possibles.
Un tel accord nécessiterait le soutien des 27 États membres de l’UE et les responsables devraient résoudre des questions difficiles sur la manière dont il fonctionnerait et s’intégrerait aux régimes de sanctions américains, britanniques, européens et japonais.
En mai, l’UE a accepté une interdiction progressive des expéditions maritimes de pétrole russe, tout en autorisant des exclusions temporaires pour le brut livré par pipeline. Ces mesures devraient réduire les exportations de pétrole russe vers l’UE de 90 % d’ici la fin de cette année.
Les dirigeants du G7 se réunissent alors que les retombées de la guerre en Ukraine jettent une ombre de plus en plus grande sur l’économie mondiale. Le blocus des ports ukrainiens a fait grimper les prix des denrées alimentaires et la décision de la Russie de couper l’approvisionnement en gaz de l’Europe menace de provoquer une crise énergétique.
Alors que l’inflation monte en flèche et que les banques centrales réagissent avec des hausses de taux d’intérêt plus agressives que prévu par les marchés, les économistes du monde entier révisent à la baisse leurs prévisions de croissance et certains annoncent même une récession.
La réunion, dans la luxueuse station balnéaire bavaroise de Schloss Elmau, est organisée par le chancelier allemand Olaf Scholz. Il a été rejoint par les dirigeants des États-Unis, du Royaume-Uni, de la France, de l’Italie, du Japon et du Canada. L’Argentine, l’Afrique du Sud, le Sénégal, l’Indonésie et l’Inde ont été invités en tant que pays « partenaires ».
Les dirigeants du G7 ont annoncé dimanche qu’ils interdiraient les importations d’or russe, dans le cadre des efforts visant à renforcer les sanctions contre Moscou. “Nous devons priver le régime Poutine de son financement”, a déclaré le Premier ministre britannique Boris Johnson. “Le Royaume-Uni et nos alliés font exactement cela.”
Un responsable allemand a déclaré que sur l’Ukraine, le G7 viserait à transmettre un “message d’unité” et un “signal de soutien” à Kyiv. Le président ukrainien Volodymyr Zelensky rejoindra le sommet par liaison vidéo lundi.
Johnson a réitéré dimanche la nécessité de maintenir le consensus face à l’agression russe en Ukraine, avertissant qu’il pourrait y avoir une “fatigue” parmi “les populations et les politiciens”.
Interrogé pour savoir s’il était préoccupé par le soutien à l’affaiblissement de l’Ukraine, Johnson a répondu: “Je pense que la pression est là et que l’anxiété est là, nous devons être honnêtes à ce sujet.”
L’idée d’un plafonnement des prix du pétrole survient à un moment où les experts craignent que les sanctions contre la Russie ne se retournent contre eux. Malgré les restrictions occidentales sur les importations de pétrole russe, les revenus de la Russie provenant des exportations de pétrole n’ont pas nécessairement diminué parce que le prix du brut a augmenté si fortement.
Michel a déclaré : « Nous voulons nous assurer que l’objectif est de cibler la Russie et non de rendre notre vie plus difficile et plus complexe. Nous devons nous assurer que si nous prenons une telle décision, il y a une vision claire, une compréhension commune claire, de ce que sont les effets directs et quelles pourraient être les conséquences collatérales.
Il a déclaré que l’UE était prête à prendre une décision avec ses partenaires mais a souligné qu’il était “prudent et prudent” sur le sujet.
Un haut responsable allemand a déclaré que des “discussions intensives” étaient en cours sur la manière dont un plafonnement des prix serait mis en œuvre et fonctionnerait avec les sanctions occidentales et japonaises.
“Les problèmes que nous devons résoudre ne sont pas anodins, mais nous sommes sur la bonne voie pour parvenir à un accord”, a-t-il déclaré.
Dans le cadre du système de plafonnement des prix du pétrole, l’Europe limiterait la disponibilité des services d’expédition et d’assurance qui permettent le transport du pétrole russe dans le monde entier, imposant que les services ne soient disponibles que si le prix plafond était respecté par l’importateur de pétrole. Une restriction similaire sur la disponibilité des services financiers américains pourrait donner au programme un impact supplémentaire.
Scholz a souligné que le concept nécessiterait une large adhésion dans le monde entier pour être efficace.
Cela obligerait également l’UE à modifier son interdiction d’assurer les expéditions de brut russe – introduite conjointement avec l’interdiction des importations de pétrole par voie maritime – ce qui nécessite l’adhésion des 27 États membres de l’UE.
Le Royaume-Uni devrait se joindre à nous, étant donné qu’il abrite le marché de l’assurance Lloyd’s of London. L’UE et le Royaume-Uni ont déjà convenu de se coordonner sur une interdiction d’assurance, mais Londres n’a pas encore finalisé son programme.
Lors de leur sommet, les dirigeants du G7 discuteront également de la manière d’éviter une «crise de la faim» mondiale, dans un contexte d’insécurité alimentaire croissante causée par la guerre en Ukraine. Ils discuteront également d’une proposition allemande d’un “club du climat” dans lequel les pays participants coordonneront leurs efforts pour décarboner leurs économies.
Reportage supplémentaire de Jasmine Cameron-Chileshe