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Le président américain Joe Biden et d’autres membres du G7 sont sur le point d’annoncer des engagements de sécurité à long terme pour l’Ukraine alors qu’ils s’entretiennent avec le président du pays Volodymyr Zelenskyy lors du sommet de l’OTAN à Vilnius, en Lituanie, mercredi.
« Les États-Unis et les dirigeants du G7 annonceront leur intention d’aider l’Ukraine à se doter d’une armée capable de se défendre et de dissuader une future attaque », a déclaré Amanda Sloat, directrice principale pour l’Europe au Conseil de sécurité nationale des États-Unis.
Ces accords fourniront à l’Ukraine davantage d’armes et d’autres formes d’assistance à long terme. Ils visent à officialiser les annonces ad hoc des puissances occidentales et à apaiser les inquiétudes de l’Ukraine et des membres plus bellicistes de l’OTAN qui souhaitent voir une voie concrète pour que Kiev rejoigne l’alliance.
Les États-Unis et leurs partenaires lanceront un processus de négociations bilatérales avec cette annonce, a déclaré Sloat. Une déclaration parapluie consacrera le processus, ont ajouté des responsables.
Les pourparlers viseront à s’assurer que l’Ukraine dispose d’une armée capable ainsi que d’une assistance pour faire avancer un programme de réforme, ce qui, selon les États-Unis et d’autres puissances, sera nécessaire pour finalement admettre l’Ukraine dans l’OTAN.
Depuis que Moscou a lancé son invasion à grande échelle l’année dernière, l’OTAN s’est abstenue de fournir une aide militaire directement à l’Ukraine afin d’éviter un conflit direct avec la Russie. Au lieu de cela, il a laissé cette décision aux États individuels.
Un communiqué de l’Otan publié mardi et rapporté pour la première fois par le Financial Times s’est engagé à « adresser une invitation » à l’Ukraine à rejoindre l’alliance lorsque « les alliés seront d’accord et que les conditions seront remplies ». Zelenskyy a critiqué la déclaration, qui, selon lui, encouragerait la Russie à continuer d’attaquer l’Ukraine car elle ne clarifiait pas le statut futur de Kiev.
Avant les réunions avec les membres de l’OTAN mercredi, Zelenskyy a déclaré qu’il cherchait un soutien militaire supplémentaire et pour combler les divisions sur la future adhésion de l’Ukraine à l’OTAN.
L’Ukraine avait trois priorités pour l’ordre du jour de mercredi, a-t-il déclaré aux journalistes. « Le premier concerne de nouveaux packages de soutien pour notre armée sur le champ de bataille. La seconde, je crois, est une invitation à l’OTAN. Nous avons besoin de votre compréhension que nous avons cette invitation pour quand la situation de sécurité le permet. Nous voulons discuter de toutes ces choses avec nos partenaires. Et troisièmement, nous discuterons des garanties de sécurité pour l’Ukraine sur le chemin de l’OTAN.
Selon la déclaration conjointe de mercredi, les puissances du G7 fourniront davantage d’assistance militaire ; accroître le partage de renseignements ; aider à faire face aux cybermenaces et aux menaces hybrides ; développer la formation et les exercices militaires ; et développer la base industrielle de l’Ukraine, selon une annonce britannique du programme.
Les promesses visent à démontrer l’engagement à long terme de l’Occident envers l’Ukraine tandis que les membres de l’OTAN restent divisés sur la voie de l’adhésion du pays. Mais il est peu probable que les accords de sécurité résolvent complètement les désaccords sur l’avenir de l’Ukraine entre les 31 membres de l’OTAN. Après que la Turquie a abandonné son opposition à la candidature de la Suède cette semaine, Stockholm devrait bientôt la rejoindre.
Les engagements seront coûteux et nécessiteront des consultations entre les dirigeants et leurs parlements respectifs. Alors que les responsables occidentaux ont déclaré que le dialogue était censé durer plus longtemps que les cycles électoraux dans les pays membres, le plan sera presque certainement vulnérable aux politiques instables.
Le Premier ministre estonien Kaja Kallas, qui a averti que les accords de sécurité bilatéraux pourraient brouiller le débat sur la candidature de l’Ukraine à l’adhésion, a déclaré mercredi que les engagements n’allaient pas assez loin pour dissuader la Russie à long terme.
L’adhésion à l’Otan « donnerait l’assurance que lorsqu’il y a un changement de leadership dans certains pays, parce que nous avons des élections, cela ne change pas l’obligation d’un pays d’aider l’Ukraine », a-t-elle déclaré mercredi.