Les entreprises qui travaillent à tort avec des pigistes s’en sortent presque toujours. En plus de deux ans, l’administration fiscale et douanière n’a donné que quatre tapes sur les doigts à ses clients à cause d’un faux travail indépendant. Cela ressort de un nouveau contrôle de la Cour des comptesqui a été envoyé à la Chambre des représentants mardi soir.
La Cour des comptes tire des conclusions fermes à cet égard. L’administration fiscale et douanière manque d’outils et de personnes pour lutter contre le faux travail indépendant. En pratique, cela permet aux clients de faire ce qu’ils veulent.
Un faux indépendant est quelqu’un qui est embauché en tant qu’indépendant, alors qu’il doit être traité comme un employé conformément à la loi. Contrairement aux « vrais » indépendants, ils ont peu de liberté pour faire leur travail comme ils l’entendent. Par exemple, parce qu’ils doivent travailler à heures fixes ou ne sont pas en mesure de négocier les tarifs.
Il est souvent moins cher pour les employeurs d’embaucher des travailleurs indépendants. Ils n’ont pas à payer de cotisations sociales pour eux.
Le gouvernement lutte depuis un certain temps contre le faux travail indépendant, mais aucune solution structurelle n’est apparue ces dernières années. « Deux gouvernements successifs ont saisi le gouvernement suivant pour résoudre structurellement le problème », note la Cour des comptes.
Le nouveau cabinet ne prend pas non plus de mesures d’envergure pour le moment. Rutte IV a promis une « meilleure application » dans l’accord de coalition. C’est précisément ce qui a fait défaut ces dernières années, note la Cour des comptes.
A lire aussi : Le professionnel est : A) un employé B) un travailleur indépendant C) ne sait pas
C’était en partie une politique délibérée. En 2016, la loi DBA a été introduite, confiant la responsabilité de la lutte contre le faux travail indépendant aux clients. Jusque-là, c’était la responsabilité des indépendants eux-mêmes. En raison de la nouvelle loi, les clients/employeurs ont soudainement couru le risque d’amendes et d’évaluations supplémentaires, ce qui a suscité de nombreuses protestations. C’est pourquoi il a été immédiatement décidé de ne pas l’appliquer lors de l’introduction de la loi.
L’application n’a jamais commencé
L’intention était de commencer l’application après un an, mais cela ne s’est jamais produit. Cependant, l’«arrêt d’exécution» est devenu un peu moins strict. Par exemple, les clients qui embauchent sciemment et volontairement un faux indépendant peuvent désormais encore recevoir une évaluation ou une amende supplémentaire. Les entreprises peuvent également recevoir une « désignation ».
Ce dernier est arrivé chez trois clients entre fin 2019 et 2021, selon la Cour des comptes. On leur a donné plusieurs mois pour changer la situation. Une seule société s’est vu imposer une «correction» après une enquête de l’administration fiscale.
La Cour des comptes constate que les instruments moins coercitifs que le fisc peut utiliser contre les faux indépendants ne sont pas non plus vraiment efficaces. Par exemple, grâce à un modèle d’entente, au Téléphone fiscal ou à un questionnaire en ligne, les clients peuvent savoir s’ils peuvent embaucher un travailleur autonome pour un emploi, ou s’ils ont besoin d’embaucher quelqu’un à cette fin. Mais ce sont précisément ces options d’information qui étaient de moins en moins utilisées.
Le gouvernement veut lutter contre les relations de travail abusives. Mais comment capter la diversité des pratiques commerciales ?
Selon la Cour des comptes, cela s’explique en partie par le fait que les employeurs n’obtiennent pas toujours une certitude totale quant à la relation de travail par le biais de ces instruments. Répondez au questionnaire en ligne. Près d’un tiers des clients qui ont rempli la liste ont ensuite reçu le résultat qu’il n’y avait « aucun jugement possible » sur la relation de travail.
Dans une réponse, le secrétaire d’État aux Impôts et à la fiscalité dit qu’il « reconnaît » les conclusions de la Cour des comptes et « les prend au sérieux ».