Le fisc a été trop dur avec la mosquée As-Soennah à La Haye, peut-être même discriminé

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L’affaire a été portée par la mosquée As-Sunnah. En raison d’une enquête menée par le fisc, la fondation a perdu en 2018 son statut dit ANBI, qui lui donne droit à une déduction fiscale pour les dons. As-Soennah pensait qu’elle avait été sélectionnée pour faire l’objet d’une enquête en raison de ses origines islamiques. Selon le juge, la mosquée a pu le prouver. Selon le tribunal, les documents soumis montrent que l’administration fiscale et douanière avait un « intérêt accru » pour les « dons aux mosquées », et que les mosquées « sont déjà considérées comme un risque de fraude en elles-mêmes ».

Le fisc a refusé de fournir des documents sur ses critères de sélection. Par conséquent, selon le juge, on ne peut pas exclure que la mosquée soit devenue la cible d’une enquête en raison de son origine islamique – et qu’il y ait donc une discrimination. La mosquée retrouve son statut ANBI.

C’est la première fois que le juge d’une affaire fiscale admet une prétendue discrimination de la part du fisc, affirment les avocats de la mosquée, Najat Idrissi et Touria Khidous. L’administration fiscale et douanière déclare qu’elle ne peut pas répondre au verdict « en raison du secret » et envisage de faire appel.

Approche de l’équipe avantages sociaux

Il ressort clairement du procès remporté par As-Soennah que le fisc ciblait spécifiquement les fondations islamiques, en partant du principe qu’elles commettraient une fraude à grande échelle avec des dons. Cette démarche a commencé avec les soi-disant « Facilitateurs de l’approche Combiteam » (CAF), qui ont également traqué les parents dans le scandale des allocations. À partir de 2015, cette équipe a commencé à lutter contre la fraude aux cadeaux. En falsifiant des reçus, les fraudeurs réclamaient le remboursement de l’argent des contribuables pour des dons qui n’avaient jamais été effectués. Dans une note, l’équipe de la CAF a écrit que cette forme de fraude se produirait « en particulier » au sein de la « communauté islamique », et moins parmi les autres communautés religieuses. Bien que cette hypothèse n’ait pas été étayée par la recherche, l’équipe de la CAF a ensuite lancé plusieurs enquêtes sur des fondations islamiques, comme As-Soennah.

Pourquoi l’administration fiscale et douanière a-t-elle dévié de la procédure normale et la mosquée n’a-t-elle offert aucune chance de recouvrement ? Cette décision est venue d’en haut, selon l’inspecteur des impôts qui a traité le dossier.

Les mosquées doivent régulièrement faire face à des recherches approfondies de livres, explique Muhsin Köktas, de l’organisme de contact avec les musulmans et le gouvernement. «Ensuite, on demande des preuves de dons d’il y a des années, qui ne sont plus toujours disponibles. En conséquence, de nombreuses mosquées sont en difficulté.» Le statut ANBI a été retiré à plusieurs lieux de culte. L’administration fiscale et douanière ne peut pas dire combien de mosquées sont concernées.

Administration complète

La mosquée de La Haye a reçu une lettre en 2016 dans laquelle l’administration fiscale et douanière annonçait une « enquête par un tiers » visant un donateur. Pour cela, il faudrait remettre toute l’administration des cinq dernières années. La mosquée a coopéré – sans savoir que l’enquête menée par l’administration fiscale et douanière visait en réalité la mosquée elle-même.

En mars 2017, l’ancien secrétaire d’État Eric Wiebes (Finances, VVD) a été informé de l’orientation de l’équipe de la CAF sur les fondations islamiques. Ceci est basé sur un article dans CNRC ce qui montre que le fisc enquêtait à cette époque sur au moins neuf institutions islamiques. Dans une note confidentielle les responsables écrivent qu’après avoir enquêté sur de faux cadeaux, l’équipe de la CAF a « fait son coming-out » auprès de la communauté islamique. Selon le mémorandum, il ne s’agit pas de profilage ethnique.

C’est maintenant sorti enquêter sur l’Affaire Supplémentaire il est devenu clair que c’était bien le cas : les dons à une mosquée étaient considérés d’avance comme suspects par le fisc. Une recherche spécifique de donneurs ayant une double nationalité a également été effectuée. L’équipe de la CAF avait été informée par un suspect que ce type de fraude « était une pratique courante dans certaines populations depuis des années », indique un rapport d’équipe publié au lendemain de l’affaire des allocations. Les dons aux institutions ecclésiastiques n’étaient pas considérés comme un risque, à moins que le don ne provienne d’« immigrants ».

Questions parlementaires

L’enquête menée par l’administration fiscale et douanière sur As-Soennah n’a finalement révélé aucune preuve de fraude. Cependant, la comptabilité présenterait toutes sortes de défauts. Par exemple, la mosquée ne pouvait pas accueillir de nombreux cadeaux. La mosquée combat les lacunes, après quoi l’enquête semble se terminer. Il ne lui arrive rien pendant un an. Jusqu’à ce qu’As-Sunnah fasse la une des journaux.

En avril 2018, le CNRC et L’heure de l’actualité que la mosquée aurait reçu des fonds étrangers et qu’un message d’intolérance se propage lors des prêches. Dans l’une des classes, l’excision est même recommandée. L’enseignant qui a dit cela sera poursuivi pour cela, mais en appel acquitté.

Il s’agit d’un principe fondamental du droit qui a été violé ici

Eva González Pérez En tant qu’avocat, il a lancé l’affaire complémentaire

Après ces rapports, la Chambre des représentants exige que la mosquée soit attaquée. Rapidement, As-Soennah reçoit un projet de rapport de l’Administration fiscale et douanière contenant les lacunes identifiées dans l’administration. La Chambre demande également pourquoi la mosquée a un statut ANBI, alors qu’elle ne remplit pas les conditions : un tel statut oblige les fondations à être transparentes sur leurs revenus, ce qu’As-Soennah ne fournit pas.

Immédiatement après que le ministre a répondu à ces questions, le fisc annonce à la mosquée que son statut ANBI sera révoqué car les conditions ne sont pas remplies. Il n’y en a aucune mention dans le projet de rapport. La réponse du conseil d’administration de la mosquée n’est pas attendue et aucun délai n’est proposé pour rectifier les défauts. Le tribunal a jugé que cela aurait dû être fait. C’est en partie pour cette raison que le retrait est illégal.