Le président colombien de gauche Gustavo Petro, un ancien guérillero, a promis une « paix totale » lors de sa prestation de serment l’année dernière. Jusqu’à présent, le résultat a été une montée de violence de la part des groupes armés qui exercent un pouvoir démesuré dans la nation sud-américaine.
La détérioration rapide de la situation sécuritaire fait craindre que la Colombie ne retombe dans la violence des décennies passées, une préoccupation qui a attiré l’attention du monde entier avec l’enlèvement du père de la star du football de Liverpool, Luis Díaz, le mois dernier.
Dans toute la Colombie, les enlèvements ont augmenté de plus de 80 pour cent sous Petro, l’extorsion a augmenté de 27 pour cent et le taux d’assassinats a à peine diminué, selon les chiffres officiels comparant la première année du nouveau gouvernement aux 12 derniers mois du centre d’Iván Duque. bonne administration. Au lieu d’affronter les forces de sécurité, les groupes armés illégaux se battent désormais entre eux pour étendre leur territoire et contrôler les routes de contrebande lucratives.
Le père de Díaz a été pris en otage par l’Armée de libération nationale (ELN), le plus grand groupe rebelle négociant avec le gouvernement, remettant en question la crédibilité du processus de paix. Luis Manuel Díaz a été libéré indemne le 9 novembre, mais environ 25 autres otages restent en captivité par l’ELN, selon le groupe indépendant de surveillance des conflits Cerac.
« La suggestion initiale d’une « paix totale » a accéléré la violence », a déclaré Elizabeth Dickinson, analyste principale pour la Colombie à l’International Crisis Group.
« Les groupes armés et criminels ont intensifié leurs opérations pour consolider le territoire afin d’améliorer leur position de négociation avant l’arrivée de Petro au pouvoir. Les cessez-le-feu qu’il a déclarés au premier semestre de cette année constituent un cadeau tactique pour ces groupes. Sans pression militaire, ils étaient libres de se réarmer, de recruter et de se réapprovisionner.
La Colombie semble désormais payer le prix fort du vide sécuritaire dans ses zones de conflit. « S’il n’y a pas de contrôle territorial par l’État, les gens perdent confiance dans le processus », a admis un allié politique du président. « Il n’existe pas de processus de paix dans le monde qui ne s’accompagne pas d’une politique de sécurité solide. »
Petro, membre du groupe de guérilla M-19, aujourd’hui disparu, démobilisé en 1990, reste attaché au plan de paix, affirmant qu’un changement de cap « ouvrirait la voie à un nouveau cycle de violence ».
Le gouvernement est en pourparlers de paix avec l’ELN et l’Estado Mayor Central, un groupe dissident lié aux rebelles dissous des Farc. Il a également exprimé son intérêt pour la négociation d’accords de reddition avec des gangs criminels apolitiques, tels que les trafiquants de drogue.
La descente de la Colombie dans la violence a commencé après l’assassinat en 1948 d’un dirigeant de gauche, Jorge Eliécer Gaitán, et s’est intensifiée après que des groupes de guérilla marxistes ont commencé à opérer au début des années 1960, inspirés par la révolution cubaine. Les rebelles ont mené une guerre de faible envergure contre l’État avant de se lancer dans le trafic de drogue. Les propriétaires fonciers financèrent à leur tour des paramilitaires pour combattre la guérilla. Le conflit a coûté la vie à environ 450 000 personnes entre 1958 et 2016, selon la Commission vérité de Colombie.
Un tournant s’est produit en 2016 lorsque le gouvernement a conclu un accord de paix avec les Farc, le plus grand groupe de guérilla de l’époque. Les rebelles marxistes ont accepté de déposer les armes en échange de concessions politiques, de justice pour les victimes du conflit et d’une plus grande présence de l’État dans les zones reculées. Mais la mise en œuvre a été inégale.
Sur les 578 engagements pris dans l’accord de 2016, environ la moitié avaient été soit mis en œuvre à un niveau minimum en novembre 2022, soit pas du tout mis en œuvre, selon une étude publiée en juin par l’Institut Kroc pour les études internationales sur la paix.
Juan Manuel Santos, qui a remporté le prix Nobel de la paix pour avoir conclu un accord de paix avec les Farc alors qu’il était président, a déclaré que Petro devait mettre en œuvre correctement les accords existants afin de créer une base solide pour les négociations avec d’autres groupes rebelles.
« La « paix totale » échouera si elle n’est pas construite sur la base de ce qui a été réalisé avec les Farc », a-t-il déclaré au Financial Times. « Si les fondations échouent, tout le reste échouera. »
Oliver Wack, directeur général de Control Risks pour la région andine, a déclaré que Petro n’avait pas équilibré les pourparlers de paix avec des tactiques visant à garantir la sécurité. L’« érosion des capacités opérationnelles et de renseignement des forces de sécurité ». . . Cela a abouti à un renforcement du contrôle des groupes armés sur les zones rurales et à une expansion du trafic de drogue, de l’exploitation minière illégale, ainsi que de l’extorsion et des enlèvements ».
Le commissaire à la paix de Petro, Danilo Rueda, n’a pas répondu aux demandes d’interview, mais Iván Cepeda, sénateur du gouvernement de coalition qui négocie avec l’ELN, a défendu la stratégie de « paix totale », attribuant la détérioration de la sécurité aux tendances criminelles qui ont créé des opportunités alléchantes pour les groupes armés en Colombie.
« Il s’agit d’une mutation du trafic de drogue dans les Amériques et dans le monde », a-t-il déclaré. « De nouveaux marchés de la cocaïne sont apparus, ceux de la marijuana se sont redressés et, comme si cela ne suffisait pas, il existe le marché des drogues synthétiques. Cela signifie l’émergence de nouvelles organisations criminelles transnationales.
Cepeda a déclaré que les gangs avaient également profité du trafic de migrants d’Amérique du Sud et des Caraïbes via la Colombie.
« Amener un migrant d’un pays du sud vers les États-Unis est une affaire fantastique si vous le faites avec des milliers de personnes », a-t-il déclaré. « L’exploitation minière illégale est également devenue plus forte. » Il a déclaré que la solution était une « révolution » économique dans les zones reculées pour remplacer les activités illicites par une croissance durable.
Le processus de paix a été encore terni par des allégations selon lesquelles Nicolás, le fils de Petro, aurait accepté des contributions financières de campagne de la part de trafiquants de drogue présumés en échange de promesses de les inclure dans les pourparlers de paix.
Le jeune Petro a été arrêté en juillet et a d’abord proposé de collaborer avec les procureurs, mais ensuite a changé de cap et a refusé accusations de blanchiment d’argent et d’enrichissement illicite. Le président a déclaré qu’il n’était au courant d’aucun acte répréhensible.
Les sondages d’opinion montrent quant à eux que les Colombiens perdent confiance dans le plan de « paix totale ». Seuls 37 pour cent estiment que les pourparlers de paix de l’ELN doivent se poursuivre, tandis que 53 pour cent s’y opposent, selon un rapport. sondage réalisé par Datexco publié le 12 novembre. Au total, 52 pour cent ont déclaré que Rueda, le commissaire à la paix, devrait démissionner.
Mercredi soir, Petro a annoncé que Rueda quitterait ses fonctions de commissaire à la paix et serait remplacé par Otty Patiño, négociateur en chef du gouvernement avec l’ELN.
L’ELN, fondé dans les années 1960 par des étudiants radicaux, est particulièrement impopulaire en raison de sa prédilection pour les enlèvements. Son leader Eliécer Herlinto Chamorro, qui utilise le pseudonyme d’Antonio García, a reconnu dans un message sur Telegram que l’enlèvement du père du héros du football Díaz était une « erreur » en raison de la popularité de la star.
Néanmoins, l’ELN, forte de 5 800 membres, a refusé de mettre un terme aux enlèvements, même après avoir convenu d’un cessez-le-feu avec le gouvernement en août, affirmant qu’elle avait besoin d’argent pour se financer.
Cepeda a reconnu que le recours continu à l’enlèvement par l’ELN coûtait cher au processus de paix.
Le sénateur a déclaré que le gouvernement ne renoncerait pas aux négociations mais que si l’ELN ne jouait pas son rôle, « quelque chose de plus grave se produirait : les gens se mobiliseraient. . . les gens viendront dire « pas plus » [to the peace process]».
« Si l’ELN ne comprend pas cela, elle se heurtera au peuple. »