Le chef d’un nouveau gouvernement libyen s’est engagé à déménager de l’est du pays à Tripoli d’ici « quelques jours » pour remplacer une administration rivale, malgré les craintes qu’une telle décision ne risque d’attiser un nouveau combat dans cet État nord-africain riche en pétrole.
Le gouvernement de Fathi Bashagha a été approuvé par le parlement libyen ce mois-ci, établissant un rival à une administration intérimaire à Tripoli qui n’a pas réussi à organiser les élections de décembre. Il a déclaré au Financial Times cette semaine qu’il prévoyait de s’installer dans la capitale de la « manière la plus pacifique possible », insistant sur le fait que son gouvernement ne serait impliqué dans « aucune violence ou conflit ».
« Nous arriverons à Tripoli dans les prochains jours et il n’y aura pas d’autre gouvernement parallèle », a déclaré Bashagha lors d’un entretien téléphonique depuis Tobrouk, où est basée la Chambre des représentants. « La raison pour laquelle nous ne sommes pas encore entrés à Tripoli est d’éviter ce que vous avez souligné [the risk of conflict].”
Le gouvernement dirigé par les Bashagha, soutenu par Khalifa Haftar, le général renégat qui contrôle l’est de la Libye, cherche à remplacer l’administration intérimaire basée à Tripoli dirigée par Abdul Hamid Dbeibeh. Les deux ont le soutien de factions armées et une confrontation entre elles risque de déclencher les divisions factionnelles amères qui ont ravagé le pays depuis les élections contestées de 2014. Bashagha a déclaré qu’il avait tendu la main aux forces sur le terrain et à l’élite politique pour éviter la confrontation. Les analystes ont déclaré que toute décision sur Tripoli augmenterait les enjeux de l’impasse politique.
« C’est un pari s’il y va, car en ce moment la plus grande partie des forces dans la région de Tripoli est contre Bashagha », a déclaré Wolfram Lacher, un analyste libyen. « Il n’est pas impossible qu’il essaie de générer un élan lorsque certains [factions] changer d’allégeance en quelques heures et d’autres se retirent. Mais il est également possible que cela déclenche de graves combats à Tripoli et dans ses environs.
La mission de l’ONU en Libye a déclaré jeudi qu’elle était préoccupée par la mobilisation des forces et le mouvement de grands convois de groupes armés qui ont accru les tensions à Tripoli et dans ses environs. Stephanie Williams, l’envoyée de l’ONU, a appelé à la retenue.
Mohamed Eljarh, un analyste libyen à Tobrouk, a déclaré que Bashagha avait retiré les forces qui lui étaient fidèles de Tripoli pour désamorcer la situation après la pression de la Turquie et des États-Unis. Mais il a averti que pendant que Bashagha était « retenu », ses partenaires de la coalition menaçaient d’escalader. « Par conséquent, la pression internationale sur lui pourrait faire de lui le maillon le plus faible de la coalition et conduire à son effondrement », a déclaré Eljarh. La Turquie tentait de servir de médiateur entre Bashagha et Dbeibeh, a-t-il ajouté.
Le dernier conflit civil a éclaté en 2019 après que Haftar a lancé une offensive sur Tripoli pour renverser un gouvernement faible soutenu par l’ONU. Cela s’est transformé en une guerre par procuration lorsque la Turquie est intervenue militairement pour soutenir le gouvernement assiégé alors qu’il combattait Haftar. Les Émirats arabes unis, la Russie et l’Égypte ont soutenu Haftar.
Le gouvernement de Dbeibeh est né d’une trêve qui a mis fin à la guerre civile et était censé mener le pays aux élections de décembre dernier. Mais ils ont été reportés, Dbeibeh promettant qu’ils auraient lieu en juin. Il a refusé de reconnaître l’administration de Bashagha, les deux accusant l’autre d’être illégitime.
Bashagha, qui avait été ministre de l’Intérieur dans le gouvernement soutenu par l’ONU qui a combattu Haftar, est originaire de la ville occidentale de Misurata. Il est l’un des politiciens les plus en vue de Libye et avait été considéré par certains responsables occidentaux comme un futur dirigeant potentiel.
Lacher a déclaré que l’opposition au gouvernement de Bashagha avait été exacerbée en raison de son alliance surprise avec Haftar, son ancien ennemi.
Le gouvernement de Bashagha a jusqu’à présent eu du mal à obtenir une large reconnaissance internationale, la Russie étant son soutien le plus évident, en raison des inquiétudes suscitées par la manière dont le vote de confiance parlementaire s’est déroulé ce mois-ci.
Un jour après le vote, l’ONU a exprimé sa préoccupation quant à la procédure. Bashagha a déclaré que le processus de vote avait été « clarifié » à l’ONU et « nous attendons une annonce publique pour clarifier leur position ».
Il a déclaré que son objectif était de mener le pays aux élections parlementaires et présidentielles, mais n’a donné aucun délai. Il a déclaré que même si Dbeibeh restait physiquement au bureau du Premier ministre dans la capitale, « cela ne veut pas dire que cela m’empêchera de commencer mon travail à Tripoli dans un autre endroit ».
Mais Claudia Gazzini, analyste chez Crisis Group, a déclaré que l’inquiétude est que la Libye se retrouve à nouveau divisée « entre deux administrations qui ont une guerre de faible intensité ».
Les deux protagonistes pourraient convenir de négociations pour le régler, a-t-elle dit, « mais ce sera difficile ».
« Je pense que Bashagha a toujours l’illusion qu’il peut se déplacer à Tripoli sans force, car il pense que les groupes armés sont en sa faveur, mais cela pourrait être une erreur de calcul », a déclaré Gazzini. « Les éléments clés pour réussir en Libye sont l’argent, grâce au contrôle de la banque centrale, et la reconnaissance internationale, mais il n’a ni l’un ni l’autre, pour le moment du moins. »