Réflexion. C’est ce que les membres du cabinet font ces jours-ci à propos de l’avenir de la question migratoire. Les Pays-Bas devront faire face à la croissance rapide de la population, mais La Haye n’a rien pu faire de concret à ce sujet depuis des décennies en raison de contradictions politiques. Bien qu’il ne soit en aucun cas certain que des progrès seront désormais réalisés, les initiés voient d’abord des étapes prudentes.
Les plaintes concernant la politique d’asile sous Rutte III n’étaient pas rares dans la direction du parti du VVD.
Oui, les libéraux ont reconnu qu’ils avaient du mal à concrétiser bon nombre de leurs nobles ambitions à partir d’une série de manifestes électoraux. Mais, comme l’a noté un canon du parti, les coreligionnaires de droite sur la migration tels que le PVV et le Forum pour la démocratie ont adopté une position si extrême que le VVD et le CDA ne pourraient jamais les traiter avec décence. Et ainsi, le langage dur du VVD sur la migration a été dilué dans une bouillie de compromis qui a dû être convenue avec la gauche.
A l’autre bout de l’échiquier politique, il était également difficile de garder le cap. Par exemple, lorsque le PvdA a gouverné, ce parti cherchait également constamment à apaiser ses partisans en raison d’un taux d’asile prétendument trop strict qu’il avait convenu avec le VVD. Résultat : personne n’était satisfait. Parvenir à des accords sur la migration n’est donc pas seulement compliqué ; le résultat n’est généralement rien de plus que des soins palliatifs à court terme.
Je ne peux pas suivre
L’actualité oblige désormais la coalition VVD, D66, CDA et ChristenUnie à revenir à la table. Selon les prévisions pluriannuelles que le ministère de la Justice discutera vendredi en Conseil des ministres, le nombre de demandeurs d’asile passera à 50 000 l’an prochain, contre 34 000 qui se sont inscrits l’an dernier. Dans un scénario encore plus sombre, on prend même en compte le nombre de demandeurs d’asile en 2023. Les services sont déjà incapables de faire face à l’afflux. « Ce n’est pas durable », prévient un chef de coalition.
Le Premier ministre Mark Rutte a donc proposé il y a quelques temps de faire philosopher un certain nombre de ministres sur la façon dont les choses pourraient être faites différemment, sans qu’une décision ne soit prise immédiatement. Les partis sont diamétralement opposés. Le grand souhait du VVD et du CDA est de limiter l’immigration vers les Pays-Bas. D66 voit des objections sous la forme de traités internationaux, ChristenUnie attache une grande importance au droit au regroupement familial, qui comprend une grande partie du flux d’asile des proches des immigrés admis.
Mystérieux
En raison de la nature chargée du sujet, les personnes impliquées sont secrètes sur ce qui est exactement discuté. Ce n’est pas l’intention que des partis tels que D66 et ChristenUnie soient dissuadés si des informations deviennent connues qui sont discutées en privé et peuvent mal tourner avec leurs partisans. « Des petits pas sont déjà très compliqués à mettre en place avec cette composition de coalition », explique un ministre.
Le groupe de travail tente également d’examiner comment les accords conclus par la coalition sur l’asile dans l’accord de coalition peuvent être mis en œuvre. Par exemple, il a été convenu que le gouvernement veut avoir une emprise sur la migration comme point de départ et également convenir d’une ligne directrice sur le nombre de personnes pouvant être hébergées ici. Mais de tels objectifs peuvent être interprétés assez largement par les parties et à leur discrétion.
Jeudi soir, il y a eu une autre réunion entre les brainstormers au ministère de la Justice et de la Sécurité. Rutte aurait suggéré d’organiser les séances au Catshuis, mais nombre de ses collègues du Conseil des ministres ne pensaient pas que ce soit une bonne idée. Depuis la crise du coronavirus, les sessions des réunions ministérielles dans la résidence officielle du Premier ministre ont eu un soupçon de prise de décision secrète, une atmosphère que les partis ne veulent pas créer en raison de la question sensible de la migration. Mais même maintenant, le ministère de la Justice garde les volets fermés.
« Les pourparlers sont exploratoires », a déclaré le département. « Il n’y a pas d’explication avant ou après la fin, car aucune décision n’est prise. »
Selon le département, les ministres et secrétaires d’Etat les plus impliqués sont assis. Rutte ne fait pas (encore) cela, actuellement un ministre est délégué de tous les partis, en plus du secrétaire d’État responsable Eric van der Brug (Asile). Il s’agit des ministres Dilan Yesilgöz (Justice, VVD), Kajsa Ollongren (Défense, D66), Hugo de Jonge (Vivre, CDA) et Carola Schouten (Politique pauvreté, Union chrétienne).
Les frontières
Selon une personne impliquée, ils discutent plus que de savoir si les frontières doivent être fermées ou ouvertes. La fermeture des frontières entraînerait une contraction économique car les Pays-Bas ont besoin de travailleurs migrants. Mais continuer sur la voie actuelle est plus que les Pays-Bas semblent être en mesure de gérer et, par exemple, conduit à des tensions avec les résidents néerlandais dans le domaine du logement.
Et tandis que le problème est grand et que les chiffres ne mentent pas, le fait que la coalition envisage maintenant sérieusement la question de la migration est déjà considéré comme un gain par les initiés. Car le club de concertation des ministres ne s’est réuni que deux fois et les mesures concrètes semblent encore loin. « Il reste encore beaucoup de travail à faire », reconnaît un intervenant. « Mais nous n’avons pas le choix. »