Le cabinet ne l’ignore plus : l’administration fiscale et douanière s’est rendue coupable de « racisme institutionnel ». Avoir une nationalité non néerlandaise, parfois même avoir une « apparence non néerlandaise » aux yeux d’un employé, suffisait pour être défavorisé lors de contrôles fiscaux, pour percevoir des allocations ou pour créer une entreprise.
Depuis le début de l’affaire des Allocations, dans laquelle des dizaines de milliers de parents ont été dupés par la fraude du fisc, on soupçonne le service d’être en partie animé par des préjugés racistes. C’est la première fois que le gouvernement lui-même conclut que le racisme a joué un rôle dans les abus. « Extrêmement douloureux », déclare le secrétaire d’État Marnix van Rij (administration fiscale et fiscale, CDA) dans une lettre à la Chambre des représentants.
Le gouvernement fonde sa conclusion non pas tant sur l’affaire des allocations que sur la soi-disant Fraud Alerting Facility ou FSV, mieux connue sous le nom de «liste noire». Diverses parties de l’administration fiscale et douanière ont suivi les fraudeurs potentiels sur cette liste FSV, mais les noms de citoyens innocents se sont également retrouvés sur cette liste, en partie à cause de leur nationalité non néerlandaise. Ils pourraient alors être exclus de la restructuration de la dette ou avoir des ennuis.
La liste noire était destinée à un usage interne. Seulement à ce moment-là Actualités RTL et fidélité signalé à ce sujet au début de 2020, le système a été désactivé. Plus de 200 000 Néerlandais avaient été inscrits sur la liste. Il ne s’agissait pas seulement de bénéficiaires de prestations, vous pouviez également vous retrouver sur la liste via une déclaration de revenus ou en tant qu’entrepreneur.
Pas moins douloureux
Van Rij parle délibérément de « racisme institutionnel ». Ce ne sont pas les intentions de l’employé de l’administration fiscale et douanière qui sont centrales ici, mais les conséquences pour le citoyen. Il s’agit “moins d’intention ou d’intention, plus d’un comportement qui découle de préjugés inconscients et de l’ignorance”, écrit Van Rij à la Chambre, “ce qui n’est bien sûr pas moins douloureux pour les personnes concernées”.
La pression pour reconnaître le racisme institutionnel s’est accrue ces derniers mois. Mais fin mars, le secrétaire d’État Van Rij a refusé de parler de racisme. Deux nouvelles enquêtes de PwC décrivaient à l’époque que l’administration fiscale et douanière avait placé des personnes ayant une certaine nationalité et un “profil de délinquant” sur une liste de fraude. Par exemple, les “cadeaux à la mosquée” étaient une raison pour mettre quelqu’un sur la liste des fraudes.
Le secrétaire d’État a alors qualifié les pratiques de « discriminatoires ». Il n’était pas question de racisme, a-t-il déclaré : “Il s’agit d’humilier systématiquement et consciemment un groupe de population et cela ne se produit pas ici.” Il a qualifié le cours de “moralement répréhensible”. Rabin Baldewsingh, le coordinateur national contre la discrimination et le racisme, a déclaré à Trouw en avril que Van Rij devrait reconnaître le racisme institutionnel. “Vous faites sentir aux gens qu’ils n’ont pas d’importance. Vous devez reconnaître et reconnaître leur douleur.
C’est finalement arrivé avec la lettre au Parlement. mais qu’est ce que ça veut dire?
Le professeur de droit administratif Bert Marseille estime peu probable que cela ait des conséquences juridiques. « Le 10 décembre, la décision de la Cour suprême a montré que, si vous avez légalement reçu une évaluation excessive, peu importe que vous ayez été illégalement inscrit sur la liste. Donc ça va encore cas par cas doit être déterminé. De plus, il y a peu de chance que le secrétaire d’État n’ait pas été légalement informé de ce que cela signifierait avant de le reconnaître.”
Reconnaître l’erreur et la culpabilité
Cela ne signifie pas que l’accusé de réception est inutile. Marseille : « C’est symbolique, oui, mais les symboles veulent dire quelque chose. Reconnaître l’erreur, c’est montrer le visage humain du fisc. Vous pouvez tout résoudre légalement, mais si la faute et la culpabilité ne sont pas reconnues, la confiance ne sera jamais rétablie. Mais, poursuit-il, il faut aussi faire le deuxième pas : comment allez-vous en tirer des leçons ?
La lettre au parlement annonce une “approche d’apprentissage”, principalement destinée à “sensibiliser”. La discrimination, le racisme et les préjugés doivent avoir une place dans la trajectoire de la culture et du leadership ; les dilemmes éthiques et les cas de racisme institutionnel sont discutés « en groupe », « à tous les niveaux » ; et les employés ont été invités à porter un regard critique sur les processus de sélection.
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Le fisc devra changer – « une sorte de processus de nettoyage ». Le secrétaire d’État affirme également que la supervision ne doit pas “se resserrer”. Parce que: “Ce n’est pas non plus dans l’intérêt du citoyen.” Selon Marseille, la sélection des risques et les profils de risque – le processus de détermination de qui a besoin d’une surveillance supplémentaire – font partie intégrante de l’administration fiscale et douanière et ne disparaîtront donc pas. “Toute distinction n’est pas discriminatoire lorsqu’elle est justifiée.”
Van Rij dit que, par exemple, une double nationalité ou un don à une mosquée seront à nouveau pris en compte dans le processus de sélection à l’avenir. Mais “jamais comme seul critère”. Par exemple : “Nous pouvons utiliser tous les dons aux institutions ecclésiastiques comme critère, mais uniquement les dons aux mosquées – cela n’aurait pas dû se produire.”
Concrètement, un cadre sera publié ce trimestre par rapport auquel les profils de risque et les procédures de sélection pourront être testés. Ce cadre établira un certain nombre de “garanties” pour assurer la légalité. Le gouvernement s’efforcera également de rendre la procédure de sélection plus transparente.
A court terme, on examinera qui est vraiment défavorisé sur la « liste noire ». Selon le secrétaire d’Etat, cela concerne cinq à quinze mille personnes. Ils seront indemnisés. “Il y aura une lettre séparée au Parlement à ce sujet en juin.”