Par Gunnar Schupelius
Le tribunal administratif de Berlin a décidé que le taux du BAföG était trop bas et devait être porté au niveau de l’argent des citoyens. Les juges n’ont pas expliqué qui paierait pour cela.
Le tribunal administratif de Berlin a pris une décision révolutionnaire : les étudiants bénéficiant d’une aide financière au titre de la loi fédérale sur l’aide à la formation (BAföG) doivent recevoir la même somme d’argent que les bénéficiaires de l’allocation citoyenne.
Les juges (18e chambre) ont jugé que la réglementation actuelle du BAföG était donc inconstitutionnelle. Ils ont renvoyé la procédure devant la Cour constitutionnelle fédérale, car un tribunal administratif ne peut pas décider si une loi fédérale est inconstitutionnelle ou non.
Les juges administratifs se réfèrent à la Loi fondamentale (articles 12 et 20) et parlent d’un « droit constitutionnel à la participation à l’égalité d’accès aux offres de formation publiques ». Tout le monde devrait avoir la même chance de terminer un programme d’études.
Ce droit à la participation oblige le législateur à permettre financièrement à tous les jeunes diplômés dûment qualifiés d’étudier. Avec le BAföG, le gouvernement ne remplit pas suffisamment cette obligation car le taux du BAföG est inférieur au minimum vital.
Un étudiant en médecine de 29 ans à la Charité a porté plainte. Le tarif BAföG à partir de 2021 était à négocier. 427 euros étaient payés en espèces par mois, soit 19 euros de moins que le bénéficiaire de l’allocation citoyenne (à l’époque : « Hartz IV »). L’aide au logement du BAföG s’élevait à 325 euros par mois.
Selon les juges, cela ne suffit pas, car en 2021, 53 % des étudiants allemands auraient dû dépenser plus de 351 euros par mois pour leur loyer.
Enfin, les juges ont déclaré que « les revenus supplémentaires des étudiants et les allocations familiales » ne devaient pas être inclus dans le calcul du BAföG.
Pourquoi pas? Les allocations familiales sont versées jusqu’à l’âge de 25 ans de l’enfant s’il poursuit une formation. Les allocations familiales à partir de 18 ans sont expressément destinées à la formation, mais ne doivent pas être incluses ? Et pas de revenus supplémentaires non plus ? Il va sans dire que vous pouvez gagner de l’argent tout en étudiant.
Dans quel monde vivent ces juges ? Les étudiants allemands bénéficient de plus de privilèges que dans presque tous les autres pays du monde : les études sont gratuites, cela ne coûte rien et l’État couvre toutes les dépenses. Les billets de bus et de train sont à prix réduit, et vous bénéficierez de nombreuses réductions avec votre carte d’étudiant.
Ce sont toutes des subventions qui doivent être supportées par la communauté. C’est probablement suffisant. Le tarif BAföG a actuellement été augmenté à 855 euros par mois (loyer compris). A titre de comparaison : un bénéficiaire d’allocations citoyennes reçoit actuellement un maximum de 1 193 euros par mois (loyer compris).
Les juges berlinois veulent ajuster le BAföG à ce niveau. Qui devrait payer pour ça ? Ils n’y ont visiblement pas pensé dans leur tour d’ivoire. Il faut donc du tutorat : le BAföG est conçu comme un accompagnement pour les étudiants à petit budget et non en pension complète.
Espérons qu’au moins nos collègues de la Cour constitutionnelle fédérale ont compris le sens et l’objectif du BAföG.
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