L’audit destructif révèle les failles de la Chambre : risque de fraude insuffisamment maîtrisé

La Cour des Comptes a soumis mercredi au Bureau de la Chambre son audit des procédures comptables et financières de la Chambre des Représentants. Cette révision a été demandée en mars 2023 après l’éclatement de l’affaire des suppléments de retraite. Ces derniers mois, la Cour des comptes a ainsi examiné la gestion financière, le cycle du personnel et le cycle des achats de la Chambre.

La Cour a rencontré une série de lacunes et a soumis d’un seul coup plus de 100 recommandations. La Cour estime, entre autres, que la Chambre devrait mieux « documenter » les processus financiers et comptables.

La Cour des comptes insiste également sur la séparation de certaines fonctions afin de mieux gérer les risques de fraude. « Bien qu’un certain nombre de séparations de fonctions aient été mises en œuvre au sein du fonctionnement de la Chambre, le risque de fraude n’a pas été suffisamment géré car un certain nombre de fonctions incompatibles ont également été identifiées (exécutif/ordonnateur versus directeur financier, et fonction opérationnelle versus fonction de contrôle) », indique l’audit.

Par ailleurs, la Cour des comptes qualifie le règlement financier de la Chambre de « incomplet et insuffisamment détaillé ». Les procédures utilisées sont qualifiées de « dépassées et insuffisamment développées ».

L’audit montre également que certains employés politiques cumulent deux engagements, ce qui signifie qu’ils travaillent à plus de 100 pour cent et sont donc payés plus qu’à temps plein. Selon la Cour, cela doit être évité.

La Cour des comptes a également examiné 22 ordonnances de la Chambre et identifié plusieurs lacunes dans le domaine des règles entourant les marchés publics. Il s’agit de « non-compétitivité pour certains besoins, d’une prospection inadéquate ou de modifications non formalisées des contrats ».

Dans sa réponse, l’administration de la Chambre qualifie l’audit lui-même de « opportunité à ne pas manquer ». Ces recommandations ne constituent « en aucun cas une surprise » pour l’administration. « Les recommandations de la Cour des comptes aideront la Chambre à renforcer les plans d’action déjà existants et à fixer les priorités pour les années à venir », a déclaré Jan Deltour, Greffier de la Chambre.

Pour le parti d’opposition PVDA, l’audit confirme qu’il y a une « mauvaise gestion financière » à la Chambre. Selon Sofie Merckx, la liste des défauts est « énorme ». « La procédure de passation des marchés publics n’est pas toujours respectée. Les paiements sont effectués sans approbation. L’argent circule de la Chambre vers l’organisation à but non lucratif qui gère les retraites des ex-parlementaires et inversement, sans aucune explication… Au total, la Cour des comptes formule pas moins de 105 recommandations pour remettre la direction sur les rails », déclare Merckx .

Mais selon Merckx, l’éléphant dans la pièce – les extras de la pension – n’est pas vraiment mentionné. « Nous lisons maintenant que les représentants de la Chambre n’ont pas jugé nécessaire d’enquêter également sur les rémunérations et les retraites des hommes politiques », a déclaré Merckx. L’audit sera discuté publiquement le mardi 19 décembre. « Nous espérons obtenir davantage de clarté », conclut le politicien du PVDA.

Le chef du groupe parlementaire CD&V, Servais Verherstraeten, affirme que le contrôle de la Cour des comptes sera discuté « en toute transparence », tout comme le plan d’action ultérieur en collaboration avec des spécialistes de la Cour des comptes, a déclaré Verherstraeten sur X, l’ancien Twitter.