L’État soutient le sport de haut niveau avec beaucoup d’argent – pour des raisons discutables. C’est pourquoi le sport et la politique abordent désormais le délicat débat sur les objectifs.
Pourquoi l’État soutient-il le sport de haut niveau ? Pourquoi l’argent des impôts devrait-il être utilisé pour permettre aux athlètes de transformer leur passe-temps en carrière ? Les réponses à ces questions apparemment simples sont complexes et délicates. Après tout, cela représente plusieurs centaines de millions d’euros par an. Le ministère fédéral de l’Intérieur et de la Communauté (BMI) souhaite à lui seul augmenter son financement à 331 millions d’euros en 2025, auquel s’ajouteront les subventions de la Bundeswehr, des douanes, des Länder, des communes et des loteries nationales.
La raison évidente et souvent citée : l’Allemagne devrait terminer en bonne place au tableau des médailles, notamment aux Jeux olympiques. “Les médailles sont la monnaie”, » disait Thomas de Maizière (CDU) en 2015, alors qu’il était ministre fédéral de l’Intérieur. Aujourd’hui encore, le BMI écrit qu’il en va de la réputation internationale de l’Allemagne. Les succès contribuent “contribue à la représentation positive de l’Allemagne dans le monde”, indique le projet de loi sur le financement du sport, adopté mercredi par le conseil des ministres fédéral.
Reliques de la guerre froide
La compétition sportive avec d’autres nations a été cultivée et exagérée pendant la guerre froide. La rivalité entre le bloc de l’Est et les puissances occidentales est ce qui a conduit les pays à investir beaucoup d’argent dans le sport de haut niveau. Les excès : exercices inhumains et dopage généralisé, en partie organisé par l’État.
Si vous voulez suivre le rythme à long terme, vous devez soit vous doper, soit investir une énorme somme d’argent – ou les deux. Dans ce contexte, les médailles ne constituent plus le seul objectif de l’État ; il faut d’autres raisons pour utiliser l’argent des impôts.
À quoi sert le sport d’élite – en théorie
Et le BMI écrit dans le projet de loi que les succès sportifs pourraient renforcer beaucoup de choses. A savoir celui-là « L’Allemagne en tant que site économique », les « facteurs de qualité que sont l’intégrité, l’orientation des valeurs, la diversité, l’égalité des sexes » et la « durabilité sociale et écologique du sport de haut niveau ».
Le BMI écrit également que les réussites servent de modèles aux générations suivantes. On affirme souvent à ce stade que le succès international a amené un nombre croissant de membres au sport populaire. La société en profite également parce que les gens sont en meilleure santé et que le sentiment d’appartenance à la communauté augmente.
Une légitimité en terrain fragile
Sport de haut niveau – un sauveur, un polyvalent ? À y regarder de plus près, cette image n’est guère tenable. Des études scientifiques suggèrent que les effets évoqués sont souvent surestimés. « La légitimité du financement public est donc fragile. » » déclare Maximilian Klein, directeur général adjoint d’Athletes Germany.
La représentation des athlètes de l’équipe aborde depuis un certain temps le sujet avec une profondeur scientifique. Il y a deux ans, la politique et le sport ont convenu d’aborder le débat sur les objectifs, attendu depuis longtemps.
Des résultats pas avant l’été 2025
Aujourd’hui, Athlètes Allemagne et la Confédération allemande des sports olympiques (DOSB) organisent le processus, à l’issue duquel les questions du pourquoi et du comment doivent être clarifiées autant que possible. Idéalement, les réponses fourniront ensuite la base d’un futur financement public des sports d’élite, y compris dans le détail.
Plusieurs études scientifiques sont prévues au préalable, notamment celles commandées par l’Institut fédéral des sciences du sport (BISp). Cela prend du temps, selon l’état actuel de la planification, au moins jusqu’à l’été 2025.
Mareike Zeck, Sportschau, 29 octobre 2024 9h57
Loi sur la promotion du sport – la deuxième étape avant la première ?
D’ici là, le gouvernement fédéral souhaite avoir adopté le projet de loi sur le financement du sport – et cette ordonnance suscite des critiques. « En fait, j’ai d’abord besoin d’une stratégie avant de construire une structure pour celle-ci » a déclaré Jörg Ammon, porte-parole des associations sportives de l’État, lors du salon sportif de septembre.
Maximilian Klein d’Athletes Germany aurait également préféré définir d’abord les objectifs en détail : “Le texte de loi offre également à plusieurs endroits la possibilité de présenter ultérieurement les résultats du débat ciblé.” Le président du conseil d’administration du DOSB, Torsten Burmester, estime quant à lui que le débat sur les objectifs complète la loi sur le financement du sport en tant que processus parallèle : “C’est bien de faire les deux : changer les structures, mais aussi revoir constamment les objectifs.”
Le débat sur les objectifs nuit-il au sport de haut niveau ?
Cependant, le débat sur les objectifs recèle un potentiel de conflit et pourrait réveiller des chiens endormis – c’est ce que craignent les cercles officiels. Et si la recherche montrait que le sport d’élite n’avait pas un impact aussi positif sur la société qu’espéré ? Cela pourrait-il nuire à la position du sport de haut niveau ?
Klein explique pourquoi l’association d’intérêt sportif Athletes Germany souhaite toujours s’attaquer à ce problème. « Le sport de haut niveau peut apporter des bénéfices, mais nous devons mieux comprendre comment y parvenir. » En d’autres termes : les effets répertoriés par l’IMC ne se produisent pas automatiquement, mais ils nécessitent des conditions appropriées. Le débat sur les objectifs vise à le découvrir – et finalement à légitimer le financement public de manière plus approfondie qu’auparavant.