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Content de te revoir. Cette semaine, je demande dans quelle mesure les politiques étrangères et économiques allemandes ont changé depuis l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par Vladimir Poutine il y a six mois. Envoyez vos commentaires sur cette newsletter à [email protected].
Tout d’abord, merci d’avoir voté lors du sondage de la semaine dernière. La question était de savoir si l’UE devrait renforcer les restrictions imposées aux Russes qui souhaitent visiter l’Europe. Environ 58 % d’entre vous ont dit oui, 33 % ont dit non et 9 % étaient indécis.
L’UE a annoncé des mesures plus strictes cette semaine, de sorte que vos votes semblent refléter l’ambiance dans les capitales européennes.
Quelques jours après l’attaque russe, le chancelier Olaf Scholz a annoncé une Zeitenwende – un moment décisif, ou un tournant historique – dans la politique allemande. Il s’est concentré sur les dépenses de défense, les relations énergétiques de l’Allemagne avec la Russie et la sécurité européenne.
Nous pouvons décomposer le Zeitenwende en trois catégories : défense et sécurité, politique énergétique, commerce et économie.
Défense et sécurité
Sur la question vitale de l’aide militaire à l’Ukraine, le gouvernement Scholz a démarré lentement, si lentement que Artis Pabriksministre letton de la Défense, a déclaré à la mi-mai que la confiance des États baltes envers l’Allemagne, autrefois forte, était « proche de zéro ».
Sönke Neitzel, professeur d’études sur la guerre à l’Université de Potsdam, même suggéré que « si l’Ukraine avait compté sur l’Allemagne et l’UE, elle serait aujourd’hui russe ».
Le chancelier allemand Olaf Scholz a déclaré au Bundestag en février « nous sommes dans une nouvelle ère » après l’invasion de l’Ukraine par la Russie
Depuis, l’Allemagne s’est progressivement ressaisie. La première livraison d’armes lourdes pour l’Ukraine arrivé en juin — un lot d’obusiers automoteurs.
Selon le ministère de la Défense à Berlin, l’Allemagne a également envoyé des armes et des équipements allant des mines antichars et des missiles de défense aérienne aux munitions, grenades à main, casques et lits d’hôpitaux.
Dans un discours important à Prague lundi, Scholz a proposé que l’Allemagne et ses alliés investissent dans un nouveau système de défense aérienne pour l’Europe.
En février, il a également annoncé un fonds spécial de 100 milliards d’euros pour les forces armées allemandes, afin de garantir que les dépenses annuelles de défense atteignent l’objectif de l’OTAN – fixé en 2006 — d’au moins 2 pour cent de la production économique.
Comme vous pouvez le voir dans ce tableaupréparé par l’Institut international de recherche sur la paix de Stockholm, les dépenses de défense allemandes ont été régulièrement inférieures à 2 % depuis la fin de la guerre froide.
En juin, le Bundestag a approuvé le fonds de 100 milliards d’euros par 567 voix contre 96 et 20 abstentions – signe d’un fort soutien multipartite pour le Zeitenwende.
Pourtant, il reste encore beaucoup à faire – comme cela a été le cas révélé par Christine Lambrecht, ministre allemand de la Défense, en avril. Elle a déclaré que seuls 150 des 350 véhicules de combat d’infanterie Puma du pays étaient opérationnels et que seuls neuf de ses 51 hélicoptères de combat Tiger pouvaient décoller.
C’est avant tout une question de culture stratégique, ce qui manque cruellement en Allemagne. Pendant trop longtemps, les Allemands ont eu tendance à se consoler des propos de Hans-Dietrich Genscher, feu et très admiré ministre des Affaires étrangères, qui observé après la réunification en 1990 que « l’Allemagne est entourée d’amis ».
Et défendu par le parapluie de sécurité américain, pourrait-on ajouter.
Politique énergétique
L’Allemagne s’est fortement appuyée sur la Russie pour ses approvisionnements énergétiques, une dépendance qui aurait augmenté si le projet de gazoduc Nord Stream 2 avait été réalisé. Mais en février, Scholz l’a gelé.
En août, Wolfgang Kubicki, haut responsable des libéraux démocrates, qui appartient à la coalition tripartite de Scholz, suggéré d’ouvrir le pipeline. C’était un signe des temps changeants en Allemagne qu’il a fait l’objet de critiques sévères.
Le gouvernement agit rapidement pour obtenir de l’énergie auprès d’autres fournisseurs. Alors que le gaz russe représentaient 55 pour cent de la consommation allemande l’an dernier, qui est tombée à seulement 9,5 % en août.
En conséquence, l’Allemagne est bien placée pour traverser l’hiver à venir sans pénuries de gaz dévastatrices.
Bien sûr, il est troublant que certains fabricants mettent fin à leur production en raison de la flambée des prix de l’énergie causée par la militarisation des exportations de gaz par la Russie.
Mais le gouvernement est en avance sur le programme dans son objectif de remplir 85 % des installations de stockage de gaz d’ici octobre.
Les débats se poursuivent au sein du gouvernement de coalition sur l’opportunité de prolonger la durée de vie des centrales nucléaires allemandes, qui doivent fermer d’ici la fin de cette année.
Mais la politique énergétique allemande subit clairement des changements fondamentaux.
Commerce et économie
A court terme, l’économie allemande risque de basculer en récession, avec forte inflation un méchant extra.
À plus long terme, la grande question est de savoir si le Zeitenwende nécessite une refonte radicale du modèle industriel et fiscal allemand.
Cela reposait sur l’énergie russe, les exportations allemandes vers la Chine et des politiques budgétaires nationales strictes qui minimisaient la nécessité de moderniser les infrastructures et d’autres investissements publics.
Ce tableaupréparé par Wermuth Asset Management, montre l’expansion des liens commerciaux de l’Allemagne avec la Chine.
Le gouvernement voit un besoin pour les entreprises allemandes de diversifier leurs marchés et leurs chaînes d’approvisionnement en dehors de la Chine, mais aucun changement sérieux ne semble se produire pour le moment.
Nous en saurons plus lorsque le ministère des Affaires étrangères publiera sa nouvelle stratégie chinoise, qui, selon les premières indicationsdécrira la Chine comme « un partenaire, un concurrent et un rival systémique ».
Cela suffira-t-il ? Est-ce que l’Allemagne Zeitenwende bien avancé ? Exprimez-vous dans notre dernier sondage.
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