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Les législateurs allemands ont voté en faveur de la légalisation de la consommation et de la possession de cannabis, mais n’ont pas réussi à faire du pays le plus grand marché réglementé au monde pour cette drogue en autorisant sa culture en gros et sa vente au détail.
Selon les nouvelles règles approuvées vendredi, les adultes seront autorisés à consommer et à transporter en public jusqu’à 25 grammes de cannabis en Allemagne à partir du 1er avril, l’une des réformes sociales phares du gouvernement de coalition de centre-gauche du chancelier Olaf Scholz.
En préparation depuis plus d’un an, la loi – qui fera de l’Allemagne le pays le plus tolérant d’Europe pour l’usage récréatif du cannabis – continue d’être en proie à la controverse, les législateurs de l’opposition s’engageant à la contester devant les tribunaux et à ralentir sa mise en œuvre.
Même aux Pays-Bas – considérés par beaucoup comme étant particulièrement détendus dans leur approche – la possession de plus de 5 g reste une infraction pénale et la consommation publique dans les cafés désignés est tolérée, mais pas légale.
Parmi les économies développées, seule la loi canadienne, où les individus peuvent posséder jusqu’à 30 g de cannabis et l’acheter auprès de détaillants agréés, est plus libérale. Aux États-Unis, le cannabis est toujours classé comme drogue illégale de « l’annexe 1 » par le gouvernement fédéral, mais 24 États ont désormais autorisé son utilisation à des fins récréatives.
« La situation juridique ne peut pas rester telle qu’elle est, elle n’est en aucun cas acceptable », a déclaré le ministre de la Santé Karl Lauterbach lors d’une séance mouvementée du Bundestag pour adopter les nouvelles règles en Allemagne, suscitant de vives critiques de la part des législateurs conservateurs et d’extrême droite.
Lauterbach a déclaré que légaliser la consommation était une réponse de bon sens, étant donné que 4,5 millions d’Allemands étaient déjà des consommateurs réguliers de cette drogue et que les lois existantes la criminalisant étaient obsolètes. Il a déclaré qu’au cours des dix dernières années, le nombre de personnes âgées de 18 à 25 ans consommant de la marijuana avait augmenté de 100 pour cent.
La nouvelle loi sapera un marché criminel dangereux, mettra à disposition davantage de ressources éducatives et augmentera les sanctions pénales pour ceux qui vendent du cannabis à des personnes de moins de 18 ans, a déclaré le ministre de la Santé.
Les réactions négatives contre la loi ont toutefois conduit à édulcorer la proposition initiale.
Dans le cadre d’une concession critiquée par les groupes pro-légalisation et les producteurs commerciaux de cannabis, le gouvernement a abandonné les projets visant à généraliser la vente autorisée de cannabis dans les magasins publics. Une telle mesure pourrait être réexaminée à l’avenir – même si aucun calendrier n’a été donné par le ministère de la Santé.
Une étude réalisée en 2021 par l’université Heinrich Heine de Düsseldorf, commandée par l’Association allemande du chanvre, un groupe pro-légalisation, a conclu que le gouvernement allemand pourrait générer jusqu’à 3,4 milliards d’euros de recettes fiscales supplémentaires par an s’il accordait une licence et imposait des droits sur la vente. de cannabis.
La loi adoptée vendredi stipule que le cannabis peut être cultivé à la maison pour un usage personnel – jusqu’à trois plantes sont autorisées – et à partir du 1er juillet également par des « clubs » pouvant accueillir jusqu’à 500 personnes.
Les clubs peuvent facturer des frais d’adhésion mais ne seront pas autorisés à vendre eux-mêmes du cannabis à leurs membres et ne pourront donner qu’un maximum de 50 g de cannabis à leurs membres par mois. La production excédentaire doit être détruite.
La consommation de cannabis en public sera autorisée mais pas à proximité d’écoles ou d’installations sportives et jamais en compagnie de mineurs.
Un sondage YouGov de cette semaine a révélé que l’opinion publique allemande reste sceptique : 47 pour cent des personnes interrogées se sont déclarées en désaccord avec la légalisation de la drogue, 42 pour cent se sont déclarées favorables et 11 pour cent étaient indécises.
« Les mesures de protection de l’enfance et de la jeunesse [the] « La loi n’est rien d’autre que de simples paroles », a déclaré Simone Borchardt, députée chrétienne-démocrate (CDU) qui siège à la commission parlementaire de la santé. «La police n’est pas préparée et les ministres de l’Intérieur de tous les Länder se sont prononcés contre cette loi. . . mais reste [the government] préfère faire ce qu’il veut de toute façon.
Le gouvernement de Bavière, contrôlé par l’Union chrétienne-sociale, parti frère de la CDU, a déclaré qu’il cherchait déjà des moyens de contester juridiquement la loi.
«La Bavière est déterminée à lutter contre la consommation dangereuse de cannabis si la loi entre en vigueur», a déclaré vendredi matin la ministre de la Santé du Land, Judith Gerlach.
Avant d’entrer en vigueur, la législation sera envoyée pour examen à la deuxième chambre parlementaire allemande, ce qui pourrait retarder encore davantage sa mise en œuvre.