La ministre allemande des Affaires étrangères, Annalena Baerbock, a déclaré que Berlin respecterait tous ses engagements financiers internationaux pour lutter contre le changement climatique, malgré une crise budgétaire qui a bouleversé ses plans de dépenses pour 2024.
« Nous serons toujours un partenaire fiable », a déclaré Baerbock au Financial Times avant le sommet climatique COP28 de l’ONU à Dubaï. « C’est pourquoi nous avons convenu au sein du gouvernement fédéral que nous remplirons nos obligations internationales. »
Il s’agit notamment de 6 milliards d’euros de financement international pour le climat que l’Allemagne s’est engagée à fournir d’ici 2025, de 2 milliards d’euros pour le Fonds vert pour le climat de l’ONU et de la contribution de Berlin à un nouveau fonds mondial destiné à faire face aux pertes et dommages liés au climat dans les pays en développement, a-t-elle ajouté.
Baerbock s’exprimait alors que le gouvernement allemand s’efforçait de combler un trou de 60 milliards d’euros dans ses finances publiques créé par un jugement retentissant de la Cour constitutionnelle du pays le 15 novembre qui a plongé la coalition tripartite du chancelier Olaf Scholz dans la crise.
Les juges ont annulé une décision prise en 2021 par les ministres visant à réaffecter les fonds destinés à faire face à la pandémie de Covid-19 à la lutte contre le changement climatique. Le tribunal a jugé que cela violait les règles du « frein à l’endettement », une restriction stricte aux nouveaux emprunts inscrite dans la constitution allemande.
Baerbock a déclaré que la solution la plus raisonnable au problème budgétaire était de réformer le frein à l’endettement lui-même, qui limite le déficit structurel du gouvernement fédéral à 0,35 pour cent du produit intérieur brut.
Il est suspendu depuis 2020, d’abord à cause de la pandémie, puis plus tard à cause de la guerre de la Russie contre l’Ukraine et de la forte baisse des approvisionnements en gaz russe vers l’Europe.
« Ses auteurs originaux n’auraient pas pu prévoir que cela finirait par nous laisser totalement incapables de faire face efficacement au type d’urgences et de crises que nous traversons actuellement », a déclaré le ministre des Affaires étrangères.
Elle a ajouté qu’il fallait l’élargir pour inclure une « composante d’investissement » qui permettrait de financer de grands projets d’infrastructure.
Les démocrates-chrétiens d’opposition ont déclaré qu’ils ne coopéreraient pas à toute tentative de modification de la règle sur la dette, une mesure qui nécessiterait une majorité des deux tiers au Parlement.
Mais Baerbock a déclaré que plusieurs gouverneurs régionaux démocrates-chrétiens avaient « indiqué que [reform] ce serait une bonne idée ».
« Les régions sont. . . se demandant si c’est une bonne idée de simplement réparer les infrastructures en ruine ou s’il serait préférable d’investir réellement dans les chemins de fer, l’expansion du haut débit, des choses qui rendront les régions fortes », a-t-elle ajouté.
Première femme ministre des Affaires étrangères d’Allemagne et l’une des plus éminentes politiciennes vertes, Baerbock joue depuis longtemps un rôle important dans la diplomatie climatique internationale.
Elle a été une ardente défenseure de l’idée d’un « fonds pour pertes et dommages » pour indemniser les pays en développement pour les dommages liés au climat – une idée qui s’est finalement concrétisée jeudi au début de la COP28 à Dubaï, lorsque l’Allemagne et les Émirats arabes unis ont annoncé qu’ils contribueraient tous deux à hauteur de 100 millions de dollars au fonds.
Baerbock a qualifié ces annonces de « percée », ajoutant qu’elle avait « vraiment bon espoir que d’autres grands émetteurs comme l’Arabie saoudite et la Chine feront également preuve de responsabilité lors de la COP28 et y contribueront ».
Le sommet intervient alors que les scientifiques s’inquiètent de plus en plus de la rapidité du changement climatique et des phénomènes météorologiques extrêmes de plus en plus fréquents qu’il provoque.
Selon un rapport de l’ONU publié le mois dernier, la planète se dirige vers une hausse des températures comprise entre 2,5°C et 2,9°C d’ici 2100. C’est loin de l’objectif fixé à Paris en 2015 pour limiter le réchauffement climatique à 1,5°C par rapport aux niveaux préindustriels. .
« Avec la guerre en Ukraine et la crise au Moyen-Orient, la communauté internationale est confrontée à des défis presque sans précédent, et c’est pourquoi cette COP est si incroyablement importante en termes géostratégiques », a déclaré Baerbock.
« Rien que cette année, nous avons vu à quel point le monde est blessé, avec les incendies de forêt à Rhodes ou la sécheresse dans le bassin amazonien. »
Baerbock a déclaré que l’Allemagne profiterait de la COP28 pour faire pression en faveur d’un accord sur une élimination progressive de tous les combustibles fossiles, une position qui risque de rencontrer une forte opposition de la part des principaux pays producteurs de pétrole et de gaz tels que la Russie et l’Arabie saoudite.
Elle a ajouté qu’une élimination progressive était nécessaire pour atteindre les objectifs climatiques de Paris. « Les combustibles fossiles contribuent le plus au réchauffement climatique », a-t-elle déclaré.
Sultan al-Jaber, directeur général de la Compagnie pétrolière nationale d’Abu Dhabi et président de la COP28, a déclaré qu’il chercherait à obtenir un soutien en faveur d’un accord visant à tripler la capacité d’énergie renouvelable et à doubler l’efficacité énergétique. Mais Baerbock a déclaré que cela ne suffisait pas.
Ce n’est qu’en combinant ces deux objectifs avec une élimination progressive des combustibles fossiles que « nous pourrons empêcher le pire de la destruction », a-t-elle ajouté. « Sinon, nous ne pourrons pas faire face aux dégâts causés par le changement climatique. »
Jaber a été critiqué pour sa proximité avec l’industrie des hydrocarbures, avec des allégations selon lesquelles il utiliserait le rôle des Émirats arabes unis en tant qu’hôte de la COP28 pour discuter d’accords pétroliers et gaziers. Jaber a déclaré que ces affirmations étaient « fausses ».
Baerbock a rejeté les critiques du président de la COP28. « De toute évidence, les pays qui ont bâti leur richesse sur les combustibles fossiles ne se réveilleront pas un matin et n’abandonneront pas cette richesse – jusqu’à ce qu’ils aient une alternative », a-t-elle déclaré, soulignant que les Émirats arabes unis investissaient également massivement dans les énergies renouvelables.
Baerbock s’est déclarée « favorable à une tentative de surmonter les vieilles divisions dans la diplomatie climatique », soulignant l’adhésion de l’Allemagne à la High Ambition Coalition, qui appelle à une action plus agressive contre le changement climatique et rassemble des nations aussi disparates que la France, le Kenya et la Jamaïque. et Fidji.
« Nous devons essayer de combler les écarts qui ont toujours existé entre le nord et le sud, entre les pays industrialisés et les pays en développement », a-t-elle ajouté.