Joe Biden et Kevin McCarthy ont évité une crise avec la conclusion d’un accord sur le plafond de la dette américaine. C’est maintenant au tour du Congrès. Est-ce que suffisamment de membres de leur propre parti sont convaincus que Biden et McCarthy se sont suffisamment battus pour leurs intérêts ?
Visiblement fatigué, Joe Biden a livré une bonne nouvelle ce week-end. “Nous avons un accord”, a déclaré dimanche le président à la Maison Blanche. “La menace d’une crise catastrophique est écartée.” Biden venait de raccrocher avec le républicain Kevin McCarthy, le président de la Chambre des représentants. Ils ont passé une heure et demie à parler du relèvement du plafond de la dette. Ils revinrent une fois de plus sur les derniers détails. Dimanche soir, ils avaient une proposition de 99 pages, qu’ils pouvaient poursuivre ensemble : la Loi sur la responsabilité fiscale.
Une crise semble évitée. Chaque année, la Chambre des représentants doit approuver l’augmentation du plafond de la dette – les États-Unis dépensent structurellement plus qu’ils ne reçoivent. Sans accord, le gouvernement américain ne peut pas payer ses factures, avec des conséquences majeures pour les marchés financiers internationaux.
Habituellement, l’augmentation est un travail de routine, mais les tensions entre les républicains et les démocrates le rendent de plus en plus difficile. “C’était un compromis”, prévient Biden à propos de l’accord qui est maintenant en place. “Tout le monde n’a pas eu ce qu’il voulait.” Inévitable, dit-il, “si vous gérez de manière responsable”.
Démocrates en colère
Ce fut un moment important de la présidence de Joe Biden. Depuis des années, il dit vouloir devenir le président qui fait des compromis et rapproche enfin républicains et démocrates. Cela semble avoir fonctionné pendant un certain temps cette semaine. Mais il y a quelque chose en retour pour lui : il risque de perdre le soutien du flanc gauche de son parti.
C’était donner et recevoir pour Biden. Le plafond de la dette sera relevé à 31,4 billions de dollars dans le cadre du plan actuel. Il a réussi à maintenir intact Medicaid, le programme d’assistance à l’assurance maladie pour les personnes à faible revenu. Le président a également réussi à convaincre son adversaire McCarthy de fixer cette augmentation pendant deux ans, jusqu’au 1er janvier 2025. Ainsi, en 2024, année électorale, il n’a pas à éviter une nouvelle crise financière avec des négociations douloureuses et publiques avec l’opposition. faire la fête. Il peut se concentrer pleinement sur sa campagne.
Mais il a également dû donner des choses, provoquant la colère de la plupart des démocrates de gauche. Il existe des conditions supplémentaires pour les prestations aux États-Unis. Les personnes jusqu’à 49 ans sans enfants doivent travailler en échange d’allocations. Cet âge a été porté à 54 ans. Biden a réussi à garder les vétérans et les sans-abri hors de cela. Les démocrates craignent que les personnes qui sont déjà en difficulté ne manquent de soutien. La grande crainte que les républicains modifient les services sociaux semble devenir réalité.
Prévenir le pire
“Je ne suis pas satisfait de ce que j’entends sur le plafond de la dette”, a déclaré à CBS la députée Pramila Jaypal, chef des progressistes, le plus grand groupe démocrate de la Chambre. “Je ne sais pas encore si je vais le soutenir.” Lundi, Memorial Day, tous les Américains étaient libres. Mais les progressistes comme Jaypal auront passé leurs journées à faire les cent pas. La plupart n’ont pas encore révélé leur emplacement exact.
Les États-Unis ne sont pas encore sortis de la zone dangereuse. L’accord entre Biden et McCarthy doit maintenant être vendu aux membres du Congrès : une majorité des 435 membres de la Chambre doit voter pour. Le dilemme démocrate : s’ils acceptent le plan, ils s’inclinent à droite. S’ils ne le font pas, les États-Unis pourraient manquer d’argent dès le 5 juin : mauvais pour le pays, mauvais pour le monde et mauvais pour Biden, qui doit redevenir leur président l’année prochaine.
Les membres de la Maison Blanche ont contacté 60 démocrates sceptiques qu’ils souhaitent embarquer ces derniers jours. Leur message : attention non seulement à ce qui est dans l’accord, mais surtout à ce que nous avons pu garder en dehors de la table des négociations. En d’autres termes, cela aurait pu être bien pire.
Victoire républicaine
Du côté des républicains, Kevin McCarthy a vendu l’accord, tout comme Joe Biden, comme un compromis – mais qui remporte principalement les républicains. Dimanche, il a fait une tournée de la victoire des principales chaînes d’information américaines. Plus de 95% des républicains à la Chambre des représentants seraient “enthousiastes” à propos de l’accord, a-t-il déclaré. “C’est une bonne et solide affaire pour laquelle la majorité des républicains voteront”, a-t-il déclaré à Fox News.
McCarthy a réussi à forcer Biden à dire que les dépenses gouvernementales n’augmenteront pas au cours de l’année à venir et n’augmenteront que de 1% en 2025. En pratique, cela équivaut à une réduction, ce qui signifie que l’administration Biden devra réduire les plans. Ils ont également réussi à augmenter considérablement le budget de la défense, cheval de bataille républicain : les dépenses augmenteront de 3,5 %.
Pourtant, McCarthy se heurtera également à l’extrême flanc de son parti cette semaine. Les membres de la droite radicale Freedom Caucus ont déjà déclaré qu’ils ne voteraient pas pour. Ils pensent que l’accord ne va pas assez loin. “Un vrai conservateur ne peut pas voter pour cet accord”, a déclaré Bob Good, membre du Congrès de Virginie. Chip Roy du Texas a appelé l’accord dimanche “un sandwich à l’étron“, traduit grossièrement “un sandwich à l’étron” ou quelque chose qui pue, mais qui a une belle veste.
L’accord sera présenté à la Chambre des représentants mercredi au plus tôt. Un moment tout aussi excitant pour Biden et McCarthy : obtiendront-ils assez des membres de leur propre parti pour les convaincre qu’ils se sont suffisamment battus pour leurs intérêts ? Après cela, le Sénat doit également donner son approbation. Ce n’est qu’alors que la crise sera vraiment terminée.