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L’élection de Donald Trump à la présidence des États-Unis affaiblit déjà les initiatives internationales sur le changement climatique et la fiscalité, alors que les diplomates des pays les plus riches du monde peinent à maintenir un consensus fragile à la veille du sommet du G20 au Brésil.
L’Argentine et son président Javier Milei, proche allié de Trump, ont menacé de bloquer un communiqué conjoint qui devrait être approuvé par les dirigeants du G20 lors de la réunion de Rio de Janeiro qui débute lundi, en raison d’objections liées à l’imposition des très riches et au genre. l’égalité, ont déclaré au Financial Times des personnes informées de la poursuite des négociations.
Les diplomates ont également travaillé toute la nuit de samedi à tenter de trouver un consensus sur le financement climatique et sur des questions géopolitiques telles que la guerre de la Russie contre l’Ukraine, ont indiqué les sources.
Des progrès ont été réalisés sur les principaux points des négociations qui se sont poursuivies jusqu’aux premières heures de dimanche matin, selon une personne informée des discussions.
La lutte pour s’entendre sur la contribution financière des pays en développement aux efforts de lutte contre le réchauffement climatique reflète les négociations du sommet sur le climat COP29 qui se déroule simultanément à Bakou.
La menace d’un veto de Milei a accru les inquiétudes de nombreux diplomates occidentaux qui craignent que l’élection de Trump enhardisse ses alliés conservateurs et déclenche un exode de pays d’accords ambitieux sur des questions telles que le réchauffement climatique. Trump s’est engagé à retirer les États-Unis des accords de Paris sur le climat.
“[The Argentine government] veut faire du G20 au Brésil un test entre les forces anciennes et les nouvelles », a déclaré un responsable brésilien. “Après un an de négociations sur la fiscalité et le consensus, ils créent des problèmes sur des choses qu’ils avaient acceptées auparavant, mot pour mot.”
L’opposition de Buenos Aires au projet de communiqué préparé par les représentants des dirigeants de la ville brésilienne fait suite à la rencontre de Milei avec Trump en Floride jeudi, lors de la première rencontre du président élu américain avec un dirigeant étranger depuis sa victoire électorale. L’Argentine a été le seul pays à voter la semaine dernière contre une résolution de l’ONU dénonçant la violence en ligne contre les femmes et les filles.
Le sommet de Rio, où le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva convoquera des discussions axées sur la lutte contre la pauvreté, la réforme de la gouvernance dans les institutions internationales et le climat, est le premier rassemblement des principaux dirigeants mondiaux depuis le vote américain, après que beaucoup aient sauté le sommet de la COP.
De nombreux responsables présents à l’événement, au cours duquel Lula doit lancer une alliance mondiale contre la faim, craignent que celui-ci ne soit éclipsé par le fait que Trump s’oppose à bon nombre de ses conclusions prévues.
« Nous sommes tous censés nous asseoir là, parler de l’avenir de la coopération mondiale et faire comme si aucun type ne nous attendait. » [to the White House] qui s’en fiche », a déclaré un responsable européen impliqué dans les négociations du communiqué. “Il est difficile de voir comment quelque chose a décidé [here] a beaucoup d’avenir.
Ian Lesser, chercheur distingué au German Marshall Fund, a déclaré : « Les types de questions que le Brésil a mises à l’ordre du jour sont précisément le genre de questions qui pourraient être les plus menacées. . . sous l’administration Trump. Ce type d’organisations multilatérales illustre exactement le type de structures que le président élu Trump et son équipe n’aiment pas.»
L’Argentine s’est opposée à l’inclusion de dispositions sur la fiscalité que son pays a acceptées le mois dernier lors d’une réunion des ministres des Finances et des gouverneurs des banques centrales du G20, selon des personnes informées des négociations.
La déclaration d’octobre s’engageait à « travailler ensemble pour un système fiscal international plus juste, plus inclusif, stable et efficace, adapté au 21e siècle, réaffirmant notre engagement en faveur de la transparence fiscale et favorisant un dialogue mondial sur une fiscalité efficace, y compris pour les très fortunés ». individus ».
Milei était également opposé à une référence à l’Accord de Paris et à un engagement à « rester unis dans la poursuite des objectifs de l’accord », ont indiqué des responsables. Un autre point de résistance argentin était la référence au programme de développement durable des États-Unis à l’horizon 2030.
Le dirigeant argentin a retiré son équipe de négociateurs du sommet de la COP29 cette semaine, au lendemain de son appel téléphonique avec Trump.
Samedi, le chef du climat de l’ONU, Simon Stiell, a écrit une lettre appelant les dirigeants du G20 à « envoyer des signaux mondiaux clairs », alors que les négociateurs à Bakou peinent à progresser sur un accord visant à lever davantage de fonds mondiaux pour le financement du climat.
Le différend autour du communiqué du G20 s’ajoute aux tensions existantes au sein du groupe concernant l’invasion de l’Ukraine par la Russie et la guerre au Moyen-Orient.
Le président russe Vladimir Poutine ne participera pas au sommet de Rio, mais son homologue chinois Xi Jinping devrait maintenir la position de Pékin consistant à bloquer les efforts occidentaux visant à condamner Moscou pour la guerre contre son voisin.
Ce sera également le dernier sommet du président américain Joe Biden, dont l’administration a cherché à tirer parti des organisations multilatérales telles que l’OTAN, le G7 et le G20 pour trouver des réponses à des problèmes tels que la guerre en Ukraine.
« Donc, tout ce travail que nous avons fait avec les États-Unis [under Biden] — qu’est-ce qu’on en fait maintenant ? a déclaré un haut diplomate européen. « Nous avons perdu l’initiative.
“Biden a toujours essayé de nous consulter autant que possible”, a ajouté le diplomate. “Trump suivra son propre chemin.”