Les gouvernements du monde entier qui ont imposé un coût aux émissions de carbone ont collecté collectivement 84 milliards de dollars en 2021, mais la Banque mondiale a averti que cela est « loin d’être suffisant » dans l’effort pour limiter le réchauffement climatique.
L’augmentation de 60% par rapport à l’année précédente des fonds générés par les pays facturant les entreprises pour leurs émissions était due à la hausse des prix et au nombre croissant de pays déployant des systèmes de tarification du carbone, selon le dernier rapport de la Banque mondiale cette semaine.
Les données sur les revenus mondiaux de la tarification du carbone arrivent alors que l’UE cherche à étendre son système d’échange d’émissions de carbone pour financer sa sortie de l’énergie russe.
L’UE gère le plus grand système d’échange d’émissions en valeur, récoltant plus de 40 % de tous les revenus de la tarification du carbone l’année dernière. L’acheteur de quotas est autorisé à émettre une tonne de carbone.
La décision du bloc de lever 20 milliards d’euros supplémentaires grâce à ce programme a agacé les groupes verts, car la vente de plus de permis carbone permettrait de libérer environ 250 millions de tonnes de CO₂.
Dans le cadre du programme de l’UE, le prix du carbone est passé à plus de 80 € la tonne au début de cette année, contre environ 30 € la tonne un an auparavant.
Alors que le rapport de la Banque mondiale a déclaré que «l’augmentation impressionnante» des liquidités générées par de tels programmes montrait le potentiel d’inciter les entreprises à se décarboner, il a également averti qu’il ne suffisait pas d’endiguer le réchauffement de la planète conformément à l’idéal de 1,5 ° C dans le Accord de Paris. La terre s’est déjà réchauffée d’environ 1,1 °C depuis l’ère préindustrielle.
Seuls quatre nouveaux instruments de tarification du carbone ont été mis en œuvre l’année dernière, note le rapport. « Malgré des prix record dans certaines juridictions, le prix dans la plupart des juridictions reste bien en deçà des niveaux requis pour atteindre les objectifs de température de l’Accord de Paris », a-t-il déclaré.
Au total, 68 régions fixent désormais le prix du carbone pour contribuer à réduire les émissions et atteindre leurs objectifs climatiques nationaux, ou mettent en œuvre un système similaire d’échange de droits d’émission.
Pour la première fois en 2021, les systèmes d’échange de quotas d’émission (ETS) ont généré plus de revenus que les taxes carbone. Dans le cadre d’un régime de taxe sur le carbone, les gouvernements fixent le prix par tonne métrique de carbone pour inciter les entreprises à réduire leurs émissions. Dans le cadre du SCEQE, les gouvernements imposent un plafond au volume de gaz à effet de serre pouvant être émis. Les entreprises peuvent souvent choisir d’acheter des quotas supplémentaires ou de vendre des quotas excédentaires à d’autres sociétés.
La Banque mondiale a déclaré que la hausse des revenus du SEQE reflétait une augmentation plus rapide des prix du carbone parmi ces systèmes que dans les instruments à prix fixe tels que les taxes sur le carbone. Il a déclaré qu’un deuxième facteur était l’augmentation du nombre de quotas mis aux enchères par les gouvernements plutôt que de les allouer gratuitement, comme c’est le cas en Chine.
Bien que l’ETS de la Chine soit le plus grand système au monde, mesuré par le volume d’émissions couvertes, les quotas de carbone sont alloués gratuitement aux entreprises et son système n’a donc généré aucun revenu.
Dans l’ensemble, les systèmes de tarification du carbone couvrent environ 23 % des émissions totales de gaz à effet de serre. Mais seulement 4 % des émissions mondiales sont actuellement couvertes par un prix du carbone suffisamment élevé pour réduire les émissions du montant nécessaire pour atteindre les objectifs climatiques de 2030.
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Plus tôt cette année, le rapport du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat des Nations Unies a révélé qu’une réduction de 43 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre d’ici 2030, par rapport à 2019, serait nécessaire pour atteindre les objectifs de l’accord de Paris sur le climat.
Le rapport du GIEC, compilé par 278 scientifiques dans 195 pays, a révélé que sans action immédiate, le monde était sur la bonne voie pour une augmentation des températures de 3,2 ° C d’ici la fin du siècle.
La Banque mondiale a noté qu’à ce jour, les systèmes de tarification directe du carbone, tels que les taxes sur le carbone et le système d’échange de quotas d’émission, se sont concentrés dans les économies à revenu élevé et intermédiaire. Il a déclaré que les systèmes indirects, tels que les taxes sur les carburants, étaient plus couramment mis en œuvre que la tarification directe du carbone, y compris dans de nombreux pays en développement.
Aux États-Unis, historiquement le plus grand émetteur mondial de gaz à effet de serre, seuls les États de Californie, de Washington et de l’Oregon ont mis en place un système de tarification directe du carbone.
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