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Bonjour de Trade Secrets. Dans l’article principal d’aujourd’hui, nous examinons comment la guerre en Ukraine, en plus de donner enfin à l’UE une épine dorsale géopolitique (bien qu’il reste à voir dans quelle mesure cela sera ferme à plus long terme), a aidé la coopération transatlantique sur les questions liées au commerce problèmes de sécurité. Eaux cartographiées examine l’une des raisons pour lesquelles la coopération avec la Chine sera encore nécessaire.
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Vladimir Poutine, le grand rassembleur transatlantique
Je vais être honnête : lorsque l’UE et les États-Unis ont créé le Conseil du commerce et de la technologie l’année dernière, je craignais qu’il ne disparaisse dans le dossier bombé du « gabfest commercial transatlantique infructueux » et qu’il ne soit plus jamais revu. En théorie, c’est une bonne idée – prenez des questions plus récentes, souvent de l’autre côté de la frontière, telles que l’IA, les investissements directs étrangers (IDE), la production de semi-conducteurs, la désinformation des médias, etc., et mettez-les dans un forum de discussion flexible plutôt que de les étouffer lentement dans des négociations commerciales formelles interminablement bloquées. En pratique, cela implique de nombreux problèmes (le filtrage de sécurité des IDE étant un problème classique) où les deux parties ont des approches différentes et où l’UE n’a de toute façon pas la compétence collective pour établir des règles.
La première rencontre en Pittsburgh septembre dernier n’a pas énormément changé d’avis. D’une part, l’accumulation a été dominée par une grosse bagarre du côté de l’UE où le commissaire français au marché intérieur Thierry Breton, interventionniste suprême de l’industrie des semi-conducteurs, était contrarié de ne pas être invité et la France a tenté de reporter toute la réunion sur l’affaire du sous-marin Aukus. (Tu t’en souviens ?)
J’ai eu diverses conversations à la suite de la réunion suggérant que les parties s’engageaient de bonne foi, mais loin d’être d’accord sur une coordination transatlantique cohérente et contraignante. Et puis est venue l’invasion de l’Ukraine par la Russie, qui a bouleversé un tas de certitudes, notamment sur la capacité de l’UE à agir collectivement sur les questions de sécurité nationale. Il semble que la deuxième réunion du conseil, qui se tiendra dans un pôle technologique et commercial à la périphérie de Paris à la mi-mai, pourrait être un peu plus constructive que la précédente. Breton est autorisé à venir, ce qui aidera.
À titre d’exemple : imposer des sanctions commerciales et financières et des contrôles à l’exportation est depuis un certain temps un point sensible transatlantique. Les États-Unis sont souvent plus enclins à claquer les restrictions que l’UE – voir les blocages de Donald Trump sur les exportations de semi-conducteurs vers la Chine, par exemple, ou les sanctions successives des administrations américaines contre l’Iran. Et Washington n’hésite pas à utiliser des pouvoirs extraterritoriaux pour forcer les entreprises européennes et d’autres pays tiers à se conformer, au point où l’UE a construit des mécanismes (plutôt inefficaces) pour les protéger des retombées.
Mais avec le gel des avoirs de la banque centrale russe et la poursuite des yachts des oligarques, etc., une innovation des sanctions internationales contre la Russie a été l’imposition très rapide de contrôles à l’exportation sur un liste convenue de produits (des équipements de haute technologie utilisés pour traiter les semi-conducteurs aux moteurs sous-marins) étroitement coordonnés entre les États-Unis et l’UE. Il s’agit d’un renversement bienvenu de la tendance générale des régimes de contrôle des exportations, en particulier américain, à s’éloigner des normes internationales.
Maintenant, bien sûr, il est relativement facile d’obtenir une action rapide et une coopération sur quelque chose comme la Russie pendant la guerre en Ukraine. Presque depuis le tout début, les États-Unis et l’UE ont fait front commun en termes d’objectifs et de moyens pour les atteindre. Ce n’était probablement pas son intention initiale, mais Vladimir Poutine a été formidable pour l’unité de l’UE et la coopération transatlantique. Il sera plus difficile de transformer cela en une sorte de système de routine à l’égard de tiers comme la Chine, sans parler de l’Iran, où l’UE a une stratégie considérablement moins conflictuelle que les États-Unis.
Pourtant, il est utile d’avoir un exemple réel pour créer un précédent et montrer que la coordination est possible et donner plus d’impulsion à l’ensemble du projet TTC. Au moins, cela vaut vraiment la peine d’y prêter attention maintenant.
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Eaux cartographiées
La mondialisation a été brisée par les événements récents. Mais même en ces temps perturbés (un bon nom pour une newsletter, et on peut inscrivez-vous ici) les pays doivent coopérer avec ceux en qui ils ne font pas confiance pour éviter que la crise mondiale ne s’aggrave. Pas nécessairement la Russie, mais certainement la Chine compte tenu de sa position actuelle de superpuissance mondiale.
Comme le montre le graphique ci-dessus, et a été clairement expliqué par Martin Wolf dans sa dernière chronique, à tout le moins, l’Occident devra coopérer avec la Chine sur la gestion de la dette des pays en développement.
Liens commerciaux
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Le nouvel ambassadeur américain auprès de l’Organisation mondiale du commerce dit Washington est prêt à négocier pour réformer le système de règlement des différends qu’il a gelé, mais comme d’habitude, il n’a fourni aucun détail sur la manière dont cela pourrait se produire.
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