Plus de la moitié de l’économie ukrainienne s’est arrêtée et des actifs d’infrastructure d’une valeur de 100 milliards de dollars ont été détruits depuis que la Russie a lancé son invasion du pays, selon le conseiller économique en chef du président Volodymyr Zelensky.
Alors que les économistes révélaient de sombres prédictions concernant le coup porté à l’économie ukrainienne, Oleg Ustenko a déclaré que la situation humanitaire était « bien pire que tout le monde peut l’imaginer » et a exhorté les pays occidentaux à durcir les sanctions contre la Russie, y compris une interdiction immédiate et complète des importations d’énergie.
S’adressant jeudi de Kiev au Peterson Institute for International Economics, Ustenko a déclaré que l’économie ukrainienne était « très déprimée », ajoutant : « Actuellement, environ 50% des entreprises ne fonctionnent pas et les autres ne fonctionnent pas à pleine capacité ».
Ustenko a également décrit les importations de gaz de l’UE en provenance de Russie comme fournissant « l’argent du sang » à son président Vladimir Poutine. « Je comprends que les Européens ne veulent pas avoir froid. . . il fait froid à Berlin et à Paris, mais beaucoup plus froid [for people] sous terre en Ukraine sans chauffage.
Les propos d’Ustenko faisaient suite à l’annonce de mesures visant à soutenir l’économie ukrainienne. Le FMI a accepté 1,4 milliard de dollars de « financement rapide » mercredi, le fonds reconnaissant « qu’un soutien important supplémentaire sera probablement nécessaire pour soutenir les efforts de reconstruction » une fois la guerre terminée.
Le Congrès américain a convenu de 13,6 milliards de dollars d’aide militaire et humanitaire pour soutenir le déploiement de troupes américaines en Europe de l’Est, le soutien aux réfugiés et l’aide alimentaire et sanitaire d’urgence à l’Ukraine.
L’aide n’empêcherait pas un coup dévastateur pour l’économie ukrainienne cette année alors que la Russie détruit les infrastructures, empêche les entreprises allant des sidérurgistes aux producteurs de blé de fonctionner normalement et oblige les citoyens à se mettre à l’abri ou à fuir le pays.
Lors d’un briefing avec des journalistes jeudi, Kristalina Georgieva, la directrice générale du fonds, a reconnu le « bilan horrible » de la guerre contre l’Ukraine et s’est engagée à travailler avec le pays sur des « mesures de gestion de crise » pour assurer le fonctionnement de son économie – quelque chose qu’elle était la « tâche la plus critique » du fonds.
« Même si les hostilités devaient cesser maintenant, les coûts de relèvement et de reconstruction sont déjà énormes », a-t-elle déclaré. Alors que Georgieva a noté qu’il était trop tôt pour donner une estimation exacte de ces coûts, elle a déclaré que « l’ordre de grandeur va être assez important ».
« Nous parlons d’un grand pays – 44 millions d’habitants – avec des destructions massives dans les villes clés. . . ainsi que la destruction massive des infrastructures de transport », a-t-elle ajouté.
Une première enquête sur les prévisions entreprise par FocusEconomics a suggéré que l’estimation consensuelle était que le produit intérieur brut de l’Ukraine se contracterait de 8% en 2022. Son enquête précédente publiée en janvier prévoyait une croissance de près de 4% pour l’année.
De nombreux économistes interrogés s’attendaient à des baisses du PIB comprises entre 40 et 60%, a déclaré FocusEconomics.
La question clé, selon les économistes, était de savoir combien de temps les combats allaient se poursuivre.
Evghenia Sleptsova, économiste principale à Oxford Economics, a déclaré que de violents combats perturbaient l’activité dans 10 des 24 oblasts du pays (ses provinces). Ces zones sont généralement responsables de 60% du PIB de l’Ukraine et de 59% de ses exportations, a déclaré le groupe.
Les exportations, a-t-elle ajouté, se sont presque arrêtées. Les ports de la mer Noire et de la mer d’Azov, qui traitaient auparavant 77% des exportations ukrainiennes, ont fermé, soit parce qu’ils ont été submergés par les combats, soit par crainte des mines et de la piraterie par la flotte russe de la mer Noire, selon GMK Center, une société ukrainienne de recherche et de conseil en industrie. La plupart des itinéraires routiers hors du pays sont inondés de réfugiés.
Mais certaines activités se poursuivent, en particulier dans les régions de l’ouest et du centre où il y a eu peu de combats jusqu’à présent, ont déclaré des analystes. « Les producteurs agricoles disent qu’ils iront dans les champs et commenceront à semer là où c’est possible », a déclaré Sleptsova.
L’ampleur des dommages causés à la récolte céréalière de cette année et aux céréales dans les silos en attente d’exportation sera essentielle pour déterminer les dommages causés à l’économie ukrainienne et aux approvisionnements alimentaires dans le monde. L’Ukraine fournit 12 % des exportations mondiales de blé, 16 % de maïs et 40 % d’huile de tournesol, selon le département américain de l’agriculture.
Le port de Marioupol : les ports de la mer Noire sont des plaques tournantes majeures pour le blé et le maïs, mais le trafic entrant et sortant s’est arrêté © Sergei Grits/AP
Si l’Ukraine devait perdre définitivement des ports maritimes tels qu’Odessa et Kherson, elle devrait subir une profonde restructuration de son économie, comme l’ouverture de nouvelles routes commerciales à travers la Pologne, a déclaré Liam Peach, économiste Europe émergente chez Capital Economics.
« Nous ne savons pas quoi mettre dans le PIB », a-t-il déclaré. « Il n’y a peut-être même plus de pays. » Oxford Economics ne fera pas non plus d’estimation du coup porté à l’économie ukrainienne tant qu’il n’y aura pas d’indication sur l’issue de la guerre.
Toute modification du territoire ukrainien après la guerre déterminerait la taille et la forme de son économie, a déclaré Timothy Ash de BlueBay Asset Management. Il a envisagé un scénario d’une Ukraine libre tenant l’Ukraine occidentale et centrale, avec ou sans Kiev, et une République démocratique d’Ukraine de style soviétique sous le joug de Moscou.
Outre les actifs réels à répartir entre eux, a-t-il dit, une décision devrait être prise, très probablement par le FMI, sur les actifs financiers de l’Ukraine, y compris ses réserves de change, et ses passifs, y compris la dette souveraine.
« Il y a un énorme défi à relever pour le FMI à ce sujet », a-t-il déclaré. « Comment l’Ukraine libre peut-elle rembourser ses dettes avec seulement un tiers environ de son ancien PIB ? »