Il y a deux camions le long de la route provinciale entre Slagharen et Harderberg à Overijssel. “Mark l’a dit lui-même”, lit la première voiture en grosses lettres. “Seul un petit groupe le ruine pour le reste”, lit l’autre, avec de grandes photos d’hommes politiques tels que Sigrid Kaag, Mark Rutte et Jesse Klaver. Ils ont tous reçu un Pinocchio. Une voiture de tourisme qui passe klaxonne. Le chauffeur lève le pouce.
Rarement la division régionale et politique aux Pays-Bas n’a été aussi visible que cet été. Vous pouvez le voir dans les villages où presque chaque maison a un drapeau néerlandais inversé ou un mouchoir de fermier. Et on l’entend dans les conversations aux tables de cuisine, dans les fermes, à la porte d’entrée, plus on s’éloigne du Randstad, plus on est fanatique : on en a marre.
Vingt ans après le soulèvement fortuyniste, une nouvelle vague de malaise déferle sur le pays. A cette époque, il se déroulait principalement dans les vieux quartiers des grandes villes. Maintenant sur les routes et les cours de ferme, dans les villages et les villes.
La crise de l’azote suscite depuis un certain temps un ressentiment régional latent. “Il ne s’agit pas seulement d’azote et du pourcentage de bétail à réduire”, déclare le professeur de Groningue et sénateur du VVD Caspar van den Berg, qui étudie depuis des années les inégalités régionales aux Pays-Bas. « Il s’agit d’un fossé politico-culturel plus large. Dans les zones rurales ou à la périphérie du pays, les gens se sentent de moins en moins connectés à l’autre partie des Pays-Bas. Notamment avec le cœur économique et politique, là où le ton est donné. Dans de nombreux domaines, les gens le reconnaissent de moins en moins.
Ces différences ne sont pas seulement émotionnelles. L’écart entre le centre prospère, avec des résidents plus cosmopolites, hautement éduqués et plus riches, et la périphérie, avec des citoyens de plus en plus peu éduqués, mal payés et vivant de manière plus traditionnelle, se creuse. Par exemple, entre 2000 et 2016, le PIB par habitant de la région d’Amsterdam a augmenté de 29 000 euros (de 47 000 à 76 000 euros). A East Groningen, la croissance n’était que de 7 000 euros (de 15 000 à 22 000 euros).
La prospérité augmente, l’écart grandit
Dans les régions les plus prospères des Pays-Bas, la confiance dans le gouvernement et la politique est beaucoup plus élevée que dans les régions défavorisées, écrivent le géographe électoral Josse de Voogd et le publiciste René Cuperus dans leur publié plus tôt cette année Atlas des Pays-Bas abandonné. Dans ces régions, telles que l’est de Groningue, la Drenthe et le sud du Limbourg, les gens sont beaucoup plus en mauvaise santé et plus malheureux. Il y a plus d’aide sociale et plus de chômage. Il y a moins de votes et les partis populistes obtiennent de meilleurs résultats.
Plus la distance du Randstad est grande, plus l’insatisfaction politique est grande. Les sondages d’opinion politique montrent que la frustration régionale est grande dans la Drenthe, la Frise, le Limbourg, la Zélande et Groningue. De larges majorités sont d’accord avec les déclarations selon lesquelles « les politiciens de La Haye ne s’intéressent pas à ma région » et que le gouvernement « a trop peu fait pour améliorer la situation économique dans ma région ». Moins de la moitié le pensent dans les provinces de Randstad.
Le niveau d’études joue également un rôle. Les personnes très éduquées s’installent en ville, dans les régions ce sont surtout les moins éduquées qui restent. Ils sont moins bien représentés. Les préférences des personnes très instruites se reflètent dans la politique gouvernementale pour 94 %, celles des personnes moins instruites pour 54 %, selon les recherches du politologue Wouter Schakel.
Ces divisions profondes peuvent éroder la politique en tant qu’espace commun dans lequel les conflits sociaux sont combattus et pacifiés. “La réalité sociale montre que la démocratie parlementaire ne fonctionne pas aussi bien pour tout le monde en ce moment et que les citoyens pour qui la démocratie fonctionne moins bien risquent de perdre la politique ou ont déjà abandonné”, a averti le comité d’État sur le système parlementaire dans 2019. .
Les protestations paysannes, soutenues par beaucoup plus de personnes que les agriculteurs eux-mêmes, apparaissent donc comme une « revanche pour les lieux qui n’ont plus d’importance », comme le géographe économique Andrés Rodríguez-Pose appelle la résistance politique régionale.
Ville région ou périphérie
“Les installations dans ces zones sont en déclin”, explique Van den Berg. “Les transports en commun déclinent, les bibliothèques ferment, les soins deviennent moins facilement accessibles.” C’est le résultat de choix politiques, montre la journaliste Floor Milikowski dans son livre Un petit pays aux coins reculés. A partir des années 1980, sous la devise “Ne soutenez pas les perdants, mais choisissez les gagnants” se concentrer consciemment sur le renforcement des régions prometteuses au détriment de la périphérie. Avec succès : les régions urbaines autour d’Amsterdam et d’Utrecht sont florissantes. Mais l’inconvénient, écrit Milikowski, c’est que les régions ont encore pris du retard.
Au lendemain de la percée populiste de 2002, le malaise à ce sujet est longtemps resté en retrait. Les partis se sont principalement concentrés sur l’insatisfaction à l’égard de la migration et du multiculturalisme. “Alors que le malaise grandit principalement aux confins du pays depuis une dizaine d’années”, relève Van den Berg. Ce sont aussi les régions où le CDA s’effondre régulièrement, alors qu’entre 2002 et 2010 ce parti était encore le plus important aux Pays-Bas. Le BBB de Caroline van der Plas mobilise ce mécontentement régional : dans les sondages, le parti progresse fortement.
Le simple fait de “soutenir l’intestin” ne résout pas le ressentiment régional, déclare Van den Berg. « La politique doit se demander : à quels défis de fond sommes-nous confrontés ? Il s’agit de questions d’aménagement du territoire, d’équipements publics.” Selon lui, les citoyens et les administrateurs des régions sont bien conscients que les grandes transitions impliquant l’azote, le climat et l’agriculture nécessitent des interventions majeures dans leur environnement – alors que la volonté politique de le faire vient principalement des électeurs du centre. Van den Berg : « Ils craignent que leur superficie et leur qualité spatiale soient sacrifiées et qu’ils ne reçoivent pas grand-chose en retour. La Haye doit trouver une bien meilleure réponse à cela.
Pour l’instant, il reste silencieux à La Haye – à la fois sur ces grandes questions et sur les protestations de plus en plus féroces des agriculteurs.
Le chef de la police, Willem Woelders, a qualifié les blocages de cette semaine de “crimes passibles d’années de prison”. Lorsque cinq tracteurs bloquent le Rotterdam Coolsingel jeudi soir et que des agriculteurs accrochent des drapeaux à l’envers sur des lampadaires, les policiers regardent surtout. Pourquoi? Cela, dit l’un d’eux, « se décide d’en haut ». Le lendemain matin, alors que le Coolsingel se prépare pour le Carnaval d’été multiculturel, les drapeaux sont toujours là.
Profil Van der Wal page 10-11
Une version de cet article est également parue dans le journal du 30 juillet 2022