La résistance au «parking ludique» de Henschotermeer persiste, un conseil municipal poursuit l’autre en justice

D’une grande inspiration, Leon van Montfoort souffle dans le bec d’une piscine en forme de flamant rose. « C’est mon grand ami aujourd’hui », déclare Volendammer, 45 ans, au bord du Henschotermeer. «Je l’ai acheté hier, ce fut un coup de foudre. Merveilleux flottement, c’est comme ça que je passe la journée.

Nous sommes à la mi-août, presque trente degrés, et donc il y a du monde aux Poules. Des touristes comme Van Montfoort, qui est au camping à Doorn, mais aussi des excursionnistes de la région viennent se rafraîchir au lac. Richard et Telle (tous deux âgés de 67 ans) d’Amersfoort y sont pour la cinquième fois en deux semaines. «Nous avions l’habitude de venir ici avec nos enfants», raconte Telle, tandis que son mari plonge dans le lac avec une bouée de natation orange pour faire le tour de l’île. «Nous avons redécouvert le lac.»

Les opposants appellent la « parkisation des attractions »

La plupart des visiteurs ont peu ou pas de connaissances sur les projets futurs du lac. Depuis plusieurs années, les projets d’expansion de Mooi Meer BV font l’objet de discussions animées. L’exploitant souhaite construire, entre autres, un restaurant et un lieu événementiel où les visiteurs pourront se rendre toute l’année, un pont supplémentaire sur le lac menant au pavillon de plage et un espace d’exposition. « Parkingisation des divertissements », appellent les opposants.

Néanmoins, le conseil municipal de Woudenberg a accepté ce printemps une modification du plan de zonage, qui rend possible les projets de construction. Facteur de complication : 60 pour cent de la superficie est située à Woudenberg et 40 pour cent dans la commune d’Utrechtse Heuvelrug. La réponse y fut moins enthousiaste. Une majorité de ce conseil souhaite désormais que le Conseil d’État annule la décision de la commune voisine.

Jusqu’en 2018, le Henschotermeer était géré par un conseil des loisirs de communes coopérantes, qui louait le terrain au propriétaire Landgoed Den Treek-Henschoten. Mais le loyer est devenu trop élevé et les frais de gestion ont également augmenté. Il a été décidé de confier la gestion à un acteur du marché, qui pourrait exploiter le Henschotermeer dans des conditions strictes. Un groupe de pilotage composé de la province, des communes et du domaine a convenu dans un cadre de développement que la zone doit, entre autres, rester accessible au public et qu’il n’y a de place que pour les loisirs de jour, à moins que le plan de zonage ne soit modifié à cet effet.

Frais d’entrée

La première condition avait déjà fait l’objet de nombreuses discussions en 2018, lorsque le nouvel opérateur a décidé d’introduire un droit d’entrée. En 2024, les visiteurs paient 3,50 euros pour se baigner. Au début, l’Amersfoort Telle n’aimait pas payer pour l’accès, dit-elle : « Je suis habituée à ce que l’accès soit gratuit ». Mais Mooi Meer BV a respecté les accords : il était possible de demander au visiteur une contribution pour une visite, afin de maintenir la gestion du Henschotermeer rentable. Après tout, le gouvernement ne contribue plus rien. Telle estime que le résultat est positif : « Le gérant a fait de bonnes choses avec les revenus, comme par exemple installer de meilleures installations sanitaires. »

Ces dernières années, les nouveaux projets d’expansion ont été bombardés de pétitions et de manifestations de résidents locaux et d’amoureux de la nature et aboutissent désormais à un procès devant le tribunal administratif. Cinq partis majoritaires au conseil municipal d’Utrechtse Heuvelrug estiment que les collègues de Woudenberg n’auraient jamais dû accepter l’augmentation des mètres carrés de terrain sur lesquels la construction est autorisée au Henschotermeer, de 1.060 à 1.500 m.². Afin de maintenir de bonnes relations entre les conseils des communes voisines, les membres du conseil ont eux-mêmes initié le dossier.

« On ne tient pas compte des riverains, mais pas non plus de la nature », affirme l’édile Paul Blom, qui suit le dossier pour le compte du Parti pour les Animaux local. «La commune de Woudenberg choisit toujours l’entrepreneur. Pour nous, le plus important est qu’il n’y a pas eu de discussion avec nous, même si cela a été convenu en 2015. Le Henschotermeer est situé dans les communes de Woudenberg et d’Utrechtse Heuvelrug, mais aucune approche commune n’a jamais été recherchée.»

En un attrait poivré Les avocats des membres du conseil expliquent leurs critiques sur 45 pages. Outre les objections procédurales, il existe également des inquiétudes quant aux conséquences sur l’aménagement du territoire : les plans entraîneraient des dommages naturels et davantage de problèmes de circulation autour du parc, et autoriser des événements après le coucher du soleil pourrait entraîner des nuisances sonores. En outre, une expansion ultérieure ne porterait pas sur une « exploitation à l’épreuve du temps », mais sur une maximisation des rendements.

Un gouvernement digne de confiance

« Je regrette que cela se passe ainsi », déclare Björn de Jong à propos du procès. Il a accepté le plan de zonage modifié au nom de Gemeentebelangen Woudenberg. « Le plus important pour moi, c’est que nous soyons un gouvernement fiable. Dans le passé, le choix a été fait de lancer le Henschotermeer sur le marché. La conséquence est qu’il faut donner à l’entrepreneur la liberté d’exploiter la zone de manière à l’épreuve du temps.»

De Jong rejette l’accusation selon laquelle le conseil de Woudenberg n’a d’yeux que pour l’entrepreneur. « Il y a eu plusieurs projets. L’entrepreneur souhaitait également mettre en location des maisons. En tant que conseil, nous avons déclaré que cela ne cadre pas avec les accords. Et très précisément : la commune n’a pas eu à contacter les conseillers d’Utrechtse Heuvelrug au sujet des projets concernant le territoire de Woudenberg. Cela se passe au sein du groupe de pilotage. Il a consulté les membres du conseil du BVHlokaal d’Utrechtse Heuvelrug, « parce que vous préférez voir les plans dans leur intégralité ».

Au lac, l’exploitant n’est pas encore prêt à démarrer les travaux. Le Volendammer Van Montfoort reprend son souffle après avoir gonflé sa bouée de natation flamant rose et réagit avec enthousiasme lorsqu’il entend parler de ce projet. « Il n’y a tout simplement pas assez de restauration ici. Hier, j’ai fait la queue pendant une heure pour des frites. Ses compagnons de visite Jeroen et Marianne Koning (45 et 48 ans) espèrent surtout que quelque chose sera fait contre la circulation : « Nous avons passé deux heures hier dans les embouteillages pour sortir d’ici. »

Au bureau de l’administrateur, les entrepreneurs Martien et Julianne van de Lagemaat se sentent victimes du problème. La famille dirigeait depuis un certain temps le camping familial voisin De Heigraaf, lorsqu’on leur a demandé, il y a sept ans, si elle souhaitait gérer le Henschotermeer. «Nous nous sommes impliqués pour empêcher le stationnement des attractions du Henschotermeer», explique Julianne. « Nous craignions l’arrivée d’un gestionnaire qui installerait ces grands et laids toboggans. Nous pensons que c’est une honte pour la région.

« De grands entrepreneurs en colère »

Son mari Martien se débat avec l’image que les critiques ont de leurs projets. On les qualifie de « grands et mauvais entrepreneurs », qui ne recherchent que le gain financier. « Nous voulons créer quelque chose de bien, faire rimer loisirs et nature pour que les visiteurs puissent en profiter au maximum. Ces dernières années, nous avons éliminé de nombreux travaux d’entretien en retard pour lesquels le conseil des loisirs n’avait rien fait pour nous.

«Lorsque nous avons signé le bail, nous devions également accepter le cadre de développement», explique Julianne. « Nous avons toujours partagé nos plans avec le groupe de pilotage, qui comprend également l’Utrechtse Heuvelrug, et les avons ajustés si nécessaire. Les plans y ont également été approuvés. Les entrepreneurs ont également déclaré avoir écouté les résidents locaux et les autres parties prenantes. « Nos projets ont été allégés en fonction des soirées d’information et de participation. » Les maisons susmentionnées, ainsi que les aires de camping-car et un zoo pour enfants, ont disparu du plan de construction.

Les projets entraîneront-ils davantage de problèmes de circulation, comme le prétendent les élus de Heuvelrug ? « Exactement pas », pensent les Van de Lagemaats. « Les visiteurs peuvent s’attarder plus longtemps au bâtiment de restauration, de sorte que tout le monde n’arrive pas et ne reparte pas en même temps. De plus, l’extension saisonnière convenue dans le cadre d’aménagement nécessite un espace intérieur, qui n’est pas disponible pour le moment. » Ils ont également des réponses à d’autres objections. Ils soulignent par exemple un rapport sur la nature qu’ils ont réalisé, qui est contesté par les opposants. Selon eux, le budget fantôme élaboré par les opposants, qui montre que la zone peut être exploitée de manière à l’épreuve du temps même sans expansion, est incorrect. «Prenons le nettoyage du lit à eau, qui est un élément coûteux. Les gens ne le voient pas », dit Martien.

À la suite de l’Utrechtse Heuvelrug, les associations de résidents Maarn Maarsbergen Naturally et l’Association des intérêts des résidents Maarn Maarsbergen ainsi que le gestionnaire du parc de vacances adjacent, Noord West Kanje BV, se sont également adressés au Conseil d’État. Le juge administratif envisagera d’abord un arrêt temporaire des travaux le 15 octobre, mais aucune date n’a encore été fixée pour l’audience au fond de l’affaire.

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