Les Pays-Bas ont-ils été naïfs face à la stratégie russe de dominer l’approvisionnement énergétique européen ? Au moment de l’invasion russe de l’Ukraine, il y a plus d’un an, il est devenu évident dans la pratique à quel point de nombreux pays européens étaient devenus dépendants du gaz russe. Les doigts pointaient principalement vers l’Allemagne, qui est liée à la mère Russie par un cordon ombilical depuis la mise en service du gazoduc Nord Stream, qui sera suivi plus tard par Nord Stream 2. Le Kremlin voulait exploiter cette dépendance pour freiner la réponse européenne à la guerre en Ukraine.
Depuis lors, les choses se sont déroulées différemment de ce que le président Poutine a dû imaginer. L’Europe a réussi à organiser des lignes alternatives d’approvisionnement en gaz étonnamment rapidement. Mais pas sans frais. Temporairement, des sources d’énergie anciennes et plus polluantes telles que le charbon et le lignite ont dû être utilisées au détriment du climat. Compte tenu de la consommation énergétique mondiale, le gaz, en particulier la variante liquide et portable, était très cher à l’achat. Et la coupure de l’approvisionnement russe a provoqué une forte inflation et de graves dommages économiques qui commencent seulement à s’estomper, mais dont les cicatrices resteront visibles longtemps : une perte permanente de pouvoir d’achat et de prospérité.
Le prix de la dépendance au gaz russe a donc été élevé. Non seulement en euros, mais aussi politiquement et humanitairement. La perception de Poutine qu’il pouvait s’en tirer avec son raid en raison de la dépendance de l’Europe à son gaz aura considérablement abaissé la barrière au lancement de son « opération militaire spéciale » en Ukraine.
La politique énergétique allemande envers la Russie n’est pas la seule à y avoir contribué. Les Pays-Bas n’en sont certainement pas exempts. La semaine dernière, le NRC a publié un compte rendu choquant des relations russo-néerlandaises depuis l’arrivée au pouvoir de Poutine en 2000. Il montre que la coopération très poussée avec la Russie dans le secteur de l’énergie depuis lors a ouvert la porte à l’infiltration et à l’espionnage. Les services de renseignement néerlandais, qui ont émis des avertissements structurels à ce sujet, n’ont pas été ou insuffisamment écoutés par les cabinets Balkenende et Rutte. Les ambitions étaient trop grandes. Les Pays-Bas devaient devenir une plaque tournante pour la distribution du gaz en Europe et ont essentiellement permis à la Russie d’en prendre le contrôle. Cela ne s’est pas arrêté là : l’énergie, la politique, les nanotechnologies, la culture et la gouvernance, la diplomatie et le transport d’énergie sont devenus vulnérables à l’espionnage russe, dont la nature et l’étendue ne sont pas encore entièrement cartographiées à ce jour.
Vous devrez maintenant vivre avec les conséquences de cela. Mais en plus d’identifier, d’exposer, d’évaluer et de traiter, il y a aussi un besoin d’apprendre. La naïveté n’était peut-être pas la meilleure caractérisation du comportement néerlandais dans ce cas. L’opportunisme semble un meilleur dénominateur. L’histoire récente des Pays-Bas et de la Russie semble être celle d’un petit pays qui opère de manière tactique, tandis que son grand homologue pense de manière stratégique. Dans l’état actuel des choses, la Russie, et en particulier le président Poutine, semble être moins bonne à cela qu’on ne le pensait auparavant. L’invasion de l’Ukraine semble être une grossière erreur de calcul.
Le monde a considérablement changé entre-temps. Il y a toujours de l’espionnage – aussi entre alliés. Mais jusqu’à récemment, il existait bel et bien un ordre international fondé sur le droit et les règles. Avec des règles que tout le monde ne respectait pas toujours, mais qui étaient connues et acceptées. Maintenant que cet ordre s’érode rapidement et que les organisations internationales, par exemple, perdent pouvoir et contrôle, le jeu devient plus difficile.
La récente opération de la Russie de Poutine en est non seulement un exemple, mais peut-être aussi un signe avant-coureur. La Chine est un adversaire plus grand et plus puissant avec une stratégie à très long terme. Il ne faut pas qu’une histoire s’écrive dans dix ans montrant que La Haye s’est une fois de plus laissé envelopper de la même manière. Les Pays-Bas sont peut-être trop petits pour le jeu beaucoup plus grand qui va bientôt se jouer et qui est déjà dans sa phase initiale. La réponse se trouve ici en Europe, qui est assez grande pour faire un poing. Une intégration plus poussée et plus profonde est le moyen d’empêcher les États membres de l’UE de jouer les uns contre les autres. Pour la naïveté hollandaise, déguisée ou non en esprit marchand, les marges d’erreur sont devenues trop petites et le monde est devenu trop grand. Désormais, les ambitions géopolitiques et économiques appartiennent majoritairement au niveau européen.
Une version de cet article est également parue dans le numéro du 6 mai 2023 du journal.