« Ces rêves d’avenir pour vos enfants ? Un avenir où ils peuvent se sentir en sécurité, grandir, étudier, faire des projets, tomber amoureux ? Ou un avenir cauchemardesque ? ». Des mots-clés, qui devraient apparaître dans toute médiation pour humaniser les interlocuteurs, et ramener la négociation à son but ultime, la vie des gens – et certainement pas le scénario géopolitique – dit-il. l’iranienne Sanam Naraghi Anderlini, conseillère des Nations unies sur les femmes et les conflits, ainsi que fondateur et PDG d’Ican (Réseau international d’action de la société civile).
Les femmes et la paix
Alors que le monde attend la fin de « l’opération militaire spéciale sur le territoire ukrainien » (annoncée par Poutine pour le 9 mai, jour anniversaire de la défaite du nazisme), impossible de ne pas remarquer l’absence des femmes aux tables de négociation.
« Trop de testostérone sur la scène internationale, depuis le départ d’Angela Merkel… Pourquoi ne pas impliquer Angela Merkel, avec la Turquie et Israël, pour porter l’affaire à un niveau supérieur ? ». Alors il s’est disputé il y a quelques semaines l’ancienne ministre française Ségolène Royalcandidat aux élections présidentielles de 2007. Juste une des nombreuses voix qui ont stigmatisé la circonstance.
Sanam Naraghi Anderlini, Conseillère des Nations Unies sur les femmes et les conflits
Une négociation a plus de chances d’aboutir
« Une occasion manquée, tout d’abord» explique Loredana Teodorescu, présidente de Wiis (Femmes dans la sécurité internationale Italie), partenaire du ministère des Affaires étrangères dans diverses initiatives. « Regard sur les processus de paix dans lesquels les femmes figurent parmi les négociateurs – 13 % des accords internationaux signés entre 2001 et 2019 selon les données d’ONU-Femmes, émanation de l’ONU -, on comprend à quel point leur participation est cruciale pour la réussite et la pérennité des résultats.
Des études indiquent que l’accord est 20% plus susceptible de durer deux anset 35 % plus susceptibles de durer au moins 15 ans. La participation féminine est une garantie pour tous, ainsi qu’une question de démocratie et d’inclusivité. S’il est totalement absent, la moitié de la population n’est pas représentée ».
Nous avons besoin de femmes leaders
Qu’est-ce qui manquait jusqu’à présent dans ces longs tableaux ? « Les images de ces délégations entièrement masculines sont vraiment affligeantes. Il y aurait un besoin de femmes leaders, avec une expérience de la négociation et un large mandat, au sein des parties concernées », ajoute-t-elle Catherine Turner, professeur de droit international à l’Université de Durham, experte en médiation de paix.
Catherine Turner, professeur de droit international à l’Université de Durham, experte en médiation de paix. Photo: ANSA / FABIO FRUSTACI
« Cependant, il ne faut pas oublier que dans le conflit en cours, les crimes de guerre, la violence sexiste, violations des traités internationaux : dans ces circonstances la conciliation est potentiellement dangereuse, un comportement incorrect serait récompensé ».
Comme le souligne Yaryna Grusha Possamai, professeur de langue et littérature ukrainiennes à l’Université d’État de Milan, dont nous avons entendu parler à la télévision et dans les journaux. « On ne peut pas parler de négociations sans cessez-le-feu: les dernières rencontres entre les deux délégations ont eu lieu alors que les Russes bombardaient des villes ukrainiennes, bloquant les couloirs humanitaires. Plus que des négociations, c’était une farce.
Un dialogue égalitaire ne sera pas possible si justice n’est pas d’abord rendue aux agressés, aux victimes. Une histoire qui se répète : il n’y a pas une génération d’Ukrainiens qui n’ait été marquée par la politique coloniale russe. Dans ma famille, par exemple, mon arrière-grand-père a été abattu par le « Commissariat du peuple à l’intérieur« Parce qu’elle demandait du pain pour ses enfants, ma grand-mère a grandi avec la marque de « fille de l’ennemi du peuple ».
Mes parents – tous deux professeurs de littérature – se sont enfuis de Tchernobyl deux semaines après l’accident (ma mère était enceinte de moi), tandis que le gouvernement soviétique a gardé tout le monde dans l’ignorance. Aujourd’hui, comme hier, des centaines d’enfants ukrainiens grandiront avec des images de mères décédées des difficultés pour les nourrir ou violées par des soldats russes. Il y aura une négociation à la fin. Mais d’abord, justice doit être rendue à ces victimes ».
Les femmes et la paix : un terrain d’entente
Mais quand tout semble perdu, où recommençons-nous à parler ? Nous avons demandé Fatima Gailani, ancienne présidente du Croissant-Rouge afghan, l’une des quatre femmes admises aux pourparlers de paix de Doha pour l’Afghanistan il y a trois ans. « On repart de ce que les deux camps ont en commun : les racines, l’histoire, la culture, les traditions. Se souvenir de ce qui unit, mais qu’à un certain point les armes ont divisé ».
Fatima Gailani, ancienne présidente du Croissant-Rouge afghan (à droite). À Expo2020 « Faire face aux défis internationaux des femmes »
Fatima se souvient combien les femmes sont également importantes dans les relations informelles. « En marge des négociations officielles avec les talibans, poursuivre la conversation dans le jardin autour d’une tasse de thé devenait plus facile. C’était juste une question de s’asseoir et de parler. Et rappelez-vous les jeunes vies brisées des deux côtés, le deuil des mères. A partir de là, le dialogue, pourtant fatigant, a pu reprendre. Parce que les femmes sont des artisans de paix « naturels » au foyer, en famille, au village. Ignorer leur rôle au XXIe siècle, les exclure des négociations est tout simplement faux. Pourtant, cela se produit dans de nombreux pays musulmans ainsi qu’au cœur de l’Europe. Regardez plutôt les progrès qui ont été réalisés en Afrique ces dernières années grâce au travail de maintien de la paix des femmes ».
Qui a activement contribué à la paix
C’est le site de ONU Femmes d’énumérer les derniers exemples où le leadership féminin a contribué à la paix, du Bangladesh à la République centrafricaine, de la Géorgie au Liban. «Quand il y a aussi des « présidentes » dans les espaces de négociation, l’ambiance change» raconte Sanam Naraghi Anderlini. « Il n’y a plus de respect, un climat de confiance mutuelle s’installe. Je me souviens particulièrement du rôle de Federica Mogherini – alors haut représentant de l’Union européenne pour les affaires étrangères – dans les accords sur la centrale nucléaire iranienne. Avec son entrée, la dynamique avait changé positivement.
On peut dire la même chose de la crise au Yémen, où aujourd’hui les femmes sont de plus en plus impliquées dans l’aide humanitaire, dans la gestion de l’urgence covid. Un autre exemple historique est la pacification entre catholiques et protestants en Irlande du Nord. Les accords du Vendredi Saint ils ont réussi surtout grâce à l’empathie et au pragmatisme du travailliste britannique Mo Mowlam, secrétaire d’État pour l’Irlande du Nordqui avait réussi à relancer le dialogue en commençant par les réformes les plus urgentes, de l’école aux prisons en passant par l’éducation ».
Femmes et Paix : Succès et Humanité
Une pacification jugée impossible, vu les traumatismes des populations, les nombreux sang versés : « Son rôle était fondamental, grâce aussi à des approches moins traditionnelles, comme le temps où Mo jetait sa perruque en l’air » se souvient Catherine Turner. « Pourtant, ce succès est attribué au Britannique George Mitchell. Il faut gratter sous la surface pour découvrir l’importance des femmes dans les négociations« .
Plus que visible, cependant, le rôle du vice-Premier ministre ukrainien Iryna Vereshchuk, mère soldat qui informe jour après jour les Ukrainiens (et le monde) via les réseaux sociaux sur les couloirs humanitaires qu’il gère avec une grande efficacité, sans oublier l’humanité et la tendresse. « Prenez soin les uns des autres et de l’Ukraine» écrivait-il après avoir rencontré un groupe d’enfants, dans un post scellé par un cœur. Beaucoup espèrent qu’elle sera également de la partie lors des prochaines négociations cruciales.
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