L’Autorité néerlandaise de sécurité des aliments et des produits de consommation (NVWA) a dépensé à tort près de 11 millions d’euros de fonds publics pour un régime de licenciement du personnel. Cela a été annoncé par le ministre de l’Agriculture Piet Adema (Union chrétienne) signalé en fin de semaine dernière à la Chambre des représentants. Étant donné que la NVWA n’a pas respecté les conditions du régime, l’argent versé a dû être remboursé ultérieurement de sa propre poche et n’a pas pu le déclarer au ministère des Affaires économiques.
L’Adema s’appuie sur une enquête de la House for Whistleblowers, une hotline pour les pronostiqueurs, qui montre que la NVWA a enfreint les règles. Il est frappant que l’Adema approuve la conclusion de cette étude, car il y a quelques années, son ministère était encore d’avis que la NVWA n’avait rien fait de mal.
En mars 2014, la NVWA a annoncé un plan de départ pour le personnel sur son intranet. A travers le dispositif, elle a voulu encourager « la réaffectation et la promotion » des employés au sein du gouvernement national, selon l’enquête de la House for Whistleblowers. Une condition importante du programme : les postes vacants devaient être pourvus par du personnel de remplacement provenant d’autres organisations au sein du gouvernement national. Les employés sortants de NVWA ont reçu un maximum de 75 000 euros.
Mais souvent, aucun nouveau personnel n’a été recruté. Aucun remplaçant n’a été trouvé pour 135 salariés sur les plus de 250, alors que cela s’impose selon les règles. Un inspecteur de la NVWA a tiré la sonnette d’alarme à ce sujet en interne. En mai 2018, l’inspecteur de la NVWA a également soulevé la question auprès du ministère de l’Agriculture, dont relève désormais la NVWA.
Outre l’inspecteur, le ministère des Affaires économiques critique également la méthode de travail de la NVWA. Par exemple, le superviseur envoie régulièrement du personnel qui souhaite prendre un congé spécial jusqu’à ce qu’un remplaçant soit en vue. Selon un responsable du ministère des Affaires économiques, cela est « très en contradiction » avec les lois et règlements, écrit la Maison des lanceurs d’alerte dans son enquête. La Chambre a eu accès au trafic postal entre divers ministères et la NVWA.
Fin juillet 2018, le ministère de l’Agriculture a informé l’inspecteur de la NVWA qu’il menait une enquête externe sur son rapport. Trois mois plus tard, les résultats sont connus : la NVWA n’a rien fait de mal. Aucune « faute » n’a été constatée.
Le dénonciateur ne l’accepte pas et se rend à la Maison des Dénonciateurs. La Chambre reprend son rapport et arrive à une conclusion complètement différente : la NVWA a violé la loi et n’a pas « géré l’argent du gouvernement de manière prudente et légale ».
Le ministère de l’Agriculture indique à la Maison des dénonciateurs que l’utilisation incorrecte du dispositif n’a pas entraîné « d’augmentation de la charge de travail et/ou de problèmes ». Il reconnaît que « les bons employés expérimentés » sont partis. Le ministère précise que le régime des indemnités de départ a néanmoins entraîné l’afflux et la promotion de nouveaux employés, et que cela a profité à « la production et à l’ambiance ».
Une version de cet article est également parue dans le journal du 14 décembre 2022