Un an après l’arrivée de l’allocation universelle unique, en vigueur depuis mars 2022, le bilan de l’INPS est positif : elle atteint une audience de plus de 9,6 millions de moins de 21 ans, avec une allocation moyenne d’environ 168 euros par enfant et par mois. Le président Pasquale Tridico l’a souligné lors d’un séminaire sur la mesure de soutien aux familles, la définissant comme “un outil important, renforcé dans la loi de finances pour faire grimper la natalité qui – a-t-il observé – est un grave problème pour notre pays”. Ainsi, l’allocation unique, avec près de 20 milliards d’euros par an, est certainement l’une des “mesures d’aide les plus importantes”, car elle a la particularité par rapport aux instruments précédents : “elle touche tout le monde, les chômeurs, les pauvres, les subordonnés et parasubordonnés ». Cependant, il doit être intégré à d’autres formes de soutien.
Chèque unique et dégrèvement fiscal
C’est dans cette optique qu’il faut, selon le président de l’INPS, lire la proposition avancée par le gouvernement avec le ministre Giorgetti de réduire les impôts des familles ayant au moins deux enfants. “Je ne pense pas que la proposition du ministre Giorgetti soit une alternative à l’allocation unique, au contraire elle renforce le soutien à la famille, des mesures similaires existent aussi dans d’autres pays comme la France”, a-t-il observé, exhortant ainsi “à penser à des instruments : réduction d’impôt, chèque unique, services. Aussi parce que les données nous montrent que là où les taux de natalité sont élevés, l’emploi des femmes est également élevé. Nous devons combiner les politiques fiscales, les services et le soutien du revenu.”
Giorgetti: nous ne pouvons pas imposer les célibataires et les parents de la même manière
Lors d’une audition sur la Def, Giorgetti est revenu sur la natalité, arguant qu'”il est clair qu’il faut en quelque sorte imaginer mettre en place une action choc”. Il l’a dit en précisant qu’« il n’y a pas lieu de parler d’incitations à la natalité, mais d’éliminer les désincitations à la natalité : on ne peut pas taxer de la même manière ceux qui sont célibataires et ceux qui ont une famille avec des enfants parce qu’évidemment ceux qui ont des enfants ont des coûts et supportent des coûts qui modifient en quelque sorte le concept, si cher à beaucoup ici, de la progressivité de la pression fiscale ». Et il a ajouté : “Je ne suis pas assez fou pour penser que seule une incitation fiscale peut avoir un effet significatif sur la natalité”
Sur le type d’intervention, les options étudiées au ministère de l’Economie sont multiples, du quotient familial introduit à titre expérimental pour le Superbonus des villas aux remises sur l’Irpef. Le fait est que le défi est énorme, contrairement aux espaces budgétaires qui sont très serrés.
Def : augmentation du chèque unique et des mesures familiales à l’étude
Pour en revenir à l’allocation unique, c’est le même Plan National de Réforme qui accompagne la Def qui demande le renforcement de l’allocation unique et des mesures pour les familles avec bébés et/ou les familles nombreuses. « En corrélation avec l’attention que dans la délégation fiscale sera portée aux familles, des mesures sont à l’étude, dans le cadre du respect des objectifs de finances publiques et des équilibres budgétaires, pour augmenter les montants de base de l’allocation unique, aider les familles avec nouveau-nés et les familles nombreuses, ainsi que pour surmonter certains problèmes critiques qui sont apparus après la première année d’application de l’institut “, lit-on.