Au moins vingt mille voleurs à l’étalage n’ont pas eu à verser d’indemnisation aux magasins où ils ont fait grève l’année dernière. En effet, depuis début 2024, la police n’a pratiquement transmis aux commerçants aucune donnée sur les voleurs à l’étalage arrêtés. Les supermarchés et autres commerces de détail ne peuvent donc pas tenir les voleurs pour responsables et exiger 181 euros de dommages et intérêts.
C’est ce qu’affirment la Fondation DAAD (un organisme indépendant qui surveille cette forme de responsabilité civile) et les deux principaux organismes qui collectent les indemnisations des commerces. CNRC.
Le problème ne peut pas être résolu en un-deux-trois
Outre l’approche pénale de la police et de la justice, les détaillants ont la possibilité de poursuivre au civil les voleurs pour avoir commis un acte illégal. L’auteur d’un tel acte est légalement tenu de réparer le dommage. Cette approche du droit civil est devenue plus populaire au cours de la dernière décennie. Le dernier rapport annuel de la Fondation DAAD montre que plus de 31 000 voleurs à l’étalage ont été tenus responsables au civil en 2023, soit une augmentation de près de moitié en deux ans. Mais ce chiffre devrait être nettement inférieur d’ici 2024.
Le directeur Niels van Os de SODA, qui prétend percevoir les amendes pour vol à l’étalage en tant que représentant autorisé d’environ 80 pour cent de tous les magasins (y compris Albert Heijn et Jumbo), déclare que cette organisation n’a pas reçu les données d’au moins vingt mille voleurs à l’étalage depuis février. .de la police.
Problèmes
Rogier Bakker, directeur de Nuisance Registration Pays-Bas, qui collecte les amendes pour Vomar, entre autres, affirme également n’avoir reçu qu’une fraction des données demandées depuis février. “En raison de problèmes d’organisation au sein de la police, les entrepreneurs sont désormais très limités dans leur capacité à recouvrer les dommages résultant d’un vol à l’étalage”, note Lex Westerman, directeur de la Fondation DAAD.
La police peut fournir des informations sur l’auteur de l’infraction aux personnes concernées par une infraction pénale. Les voleurs à l’étalage en ont reçu automatiquement pendant des années. Lorsque cela s’est avéré contraire aux règles de confidentialité, une nouvelle méthode de travail a été introduite. Les données des voleurs à l’étalage ont d’abord été vérifiées manuellement par des policiers selon le principe des quatre yeux avant d’être transmises. Le service de protection de la vie privée de l’unité centrale des Pays-Bas était responsable de toutes les dispositions.
Les problèmes actuels sont apparus en février, lorsque l’unité centrale des Pays-Bas a décidé de ne plus fournir de données nationales. Depuis lors, les commerces de détail et leurs représentants, comme SODA, ont dû contacter les dix unités de police distinctes. « Ils ont tous leur propre politique en matière d’avantages en nature. Dans la pratique, cela signifie que pratiquement aucune donnée des voleurs à l’étalage n’est partagée”, explique Westerman, directeur du DAAD.
Il existe deux formes de responsabilité civile. Dans une variante, la responsabilité est réglée dans le magasin, sans déclaration, sans intervention de la police. La condition est que le voleur à l’étalage s’identifie et paie généralement immédiatement 181 euros. Dans l’autre variante, la police intervient bel et bien sur les lieux, par exemple parce qu’il s’agit d’un récidiviste ou d’un voleur qui ne veut pas s’identifier. Avec cette variante, la fourniture de données s’arrête.
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Persécution
La police et la justice s’inquiètent depuis un certain temps du temps que leur coûte le vol à l’étalage. Ils souhaitent en réalité consacrer moins de temps à l’arrestation et à la poursuite des voleurs à l’étalage, qui nécessitent beaucoup de travail, car cela se fait au détriment de la lutte contre des délits plus graves.
Par exemple, la « politique de réprimande » a été introduite en 2022. Depuis lors, un voleur à l’étalage adulte arrêté pour la première fois ne reçoit qu’un avertissement – à condition que le butin soit modeste. Il ne sera pas poursuivi et n’aura pas de casier judiciaire.
La police et la justice veulent consacrer moins de temps aux arrestations et aux poursuites judiciaires des voleurs à l’étalage, qui nécessitent beaucoup de main-d’œuvre.
La police et la justice discutent actuellement d’une nouvelle politique de poursuites judiciaires, selon laquelle les délits « mineurs », comme le vol à l’étalage, ne feront en principe plus l’objet de poursuites. L’actuelle chef de la police, Janny Knol, a acquis l’expérience d’une telle approche dans son précédent poste de chef de l’unité de l’Est des Pays-Bas. Le PDG du ministère public, Rinus Otte, s’est opposé à une telle approche CNRC l’année dernière « une année très attrayante ». L’approche civile du vol à l’étalage devient alors plus importante, car l’approche pénale fait défaut.
Le superviseur Westerman a du mal à situer la situation de la police sous cet angle. Il souligne que la Chambre des représentants a adopté deux motions à la fin de l’année dernière pour assouplir les règles entourant le vol à l’étalage. Par exemple, une motion des députés Michon-Derkzen (VVD), Kisteman (VVD) et Boswijk (CDA) vante l’efficacité du règlement civil des vols à l’étalage. La motion appelle également le cabinet à proposer un plan d’action pour améliorer les partenariats public-privé en matière de vol à l’étalage.
181 euros
En réponse aux questions de CNRC la police reconnaît qu'”un nombre important” de demandes concernant les données des voleurs à l’étalage sont en suspens. Cependant, ce problème ne peut pas être résolu « rapidement », en partie à cause de problèmes de capacité, les processus de travail et la législation sur la protection de la vie privée doivent également être adaptés. Selon la police, des travaux sont en cours pour introduire un processus national uniforme de fourniture de données, mais cela “exige encore du temps”.
Un calcul montre que les magasins affiliés à SODA ont jusqu’à présent manqué près de 4 millions d’euros d’indemnisation. Cependant, selon le directeur Van Os, les dégâts ne peuvent pas être exprimés uniquement en termes monétaires. La responsabilité civile et les 181 euros que doivent payer les voleurs à l’étalage empêchent la majorité de refaire la même erreur. Van Os fonde le fait que la récidive est ainsi réduite sur des données internes sur la responsabilité civile établies sans l’intervention de la police. “Sur les 14 000 cas que nous avons réglés de cette manière au cours des deux dernières années, nous voyons deux récidivistes.”
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