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La Hongrie s’est engagée à défier la pression de l’UE pour approuver un programme d’aide de 50 milliards d’euros sur quatre ans à l’Ukraine, condamnant comme un « chantage » une proposition visant à saper son économie si elle ne recule pas.
Bruxelles a proposé des moyens de saboter l’économie hongroise à moins qu’elle n’accepte de renoncer à son veto contre le plan de financement de l’Ukraine lors d’un sommet spécial cette semaine, dans un document confidentiel consulté par le Financial Times.
La monnaie hongroise a chuté de 0,7 pour cent à 389 Ft pour un euro et le rendement des obligations de référence à 10 ans a augmenté de 0,09 point de pourcentage à 6,35 pour cent, le niveau le plus élevé depuis décembre, lundi matin.
« La Hongrie ne cède pas au chantage », déclare le ministre hongrois de l’UE, János Bóka a écrit le X dimanche soir. «Le document, rédigé par des bureaucrates bruxellois, ne fait que confirmer ce que le gouvernement hongrois dit depuis longtemps : l’accès aux fonds européens est utilisé à des fins de chantage politique.»
Les dirigeants de l’UE se réuniront jeudi pour discuter d’un projet visant à utiliser le budget du bloc pour fournir à l’Ukraine l’aide financière cruciale nécessaire à la poursuite de son effort de guerre contre l’invasion à grande échelle de la Russie.
Le sommet d’urgence a été convoqué parce que le dirigeant hongrois Viktor Orbán avait opposé son veto au paquet lors du sommet de décembre. L’aide américaine étant également bloquée au Congrès, les finances de l’Ukraine sont dans un état périlleux et le pays a un besoin urgent de l’aide de l’UE.
La proposition de Bruxelles présente des moyens d’exploiter les faiblesses économiques de la Hongrie, en tenant compte de sa forte inflation et du coût élevé de sa dette. Le plan s’appuierait sur l’engagement d’autres dirigeants européens à geler tous les financements européens destinés à Budapest en cas de veto d’Orbán, ce qui pourrait entraîner une baisse de la confiance des investisseurs dans le pays.
Deux diplomates européens ont déclaré au FT qu’ils n’étaient pas convaincus que tous les autres dirigeants européens accepteraient de le faire. Cependant, ils ont déclaré que la proposition soulignait la profondeur de la colère face au refus d’Orbán d’aider l’Ukraine, un pays candidat à l’UE, et au plus bas des relations Bruxelles-Budapest.
Lundi, un responsable de l’UE a cherché à minimiser l’importance du document de proposition, affirmant qu’il s’agissait d’un « document factuel qui ne reflète pas l’état des négociations en cours ».
« Le document mentionné dans l’article du Financial Times est une note d’information rédigée par le Secrétariat du Conseil sous sa propre responsabilité et qui décrit la situation actuelle de l’économie hongroise », a déclaré le responsable, qui a requis l’anonymat.
Les pourparlers « sont en cours et ont toujours été basés sur le financement d’un compromis acceptable par l’ensemble des 27 pays de l’UE. [member states]», a ajouté le responsable.
La Commission européenne a déclaré qu’elle n’était pas au courant de cette proposition.
Parallèlement à la crise du financement de l’Ukraine, la Hongrie subit également une pression intense de la part de ses alliés occidentaux au sein de l’OTAN pour qu’elle approuve l’adhésion de la Suède à l’alliance. Budapest est le dernier membre à bloquer ce processus, malgré les promesses contraires.
La semaine dernière, les États-Unis ont accusé Orbán de mener une « politique étrangère fantaisiste » sur ces questions, affirmant que la Hongrie agissait dans l’intérêt du dirigeant russe Vladimir Poutine.
Orbán a déclaré à plusieurs reprises qu’il n’accepterait pas de modifier le budget commun du bloc pour permettre davantage d’aide à l’Ukraine, ni qu’il n’autoriserait aucun emprunt commun supplémentaire pour lever les fonds nécessaires.
Au lieu de cela, il a demandé aux États membres de financer un fonds séparé sans nouveaux emprunts. Les 26 autres États membres ont résisté à cette idée.
Pourtant, dans une proposition d’urgence publiée samedi, Budapest semble avoir assoupli sa position, déclarant au FT qu’elle accepterait de modifier le budget de l’UE et même une nouvelle dette commune tant qu’elle conserverait le droit de revoir le paquet chaque année et de le bloquer si nécessaire.
Cependant, cette idée a déjà été déclarée inacceptable par d’autres États membres.
« Bruxelles pratique le chantage contre la Hongrie comme s’il n’y avait pas de lendemain, malgré le fait que nous ayons proposé un compromis », a écrit Balázs Orbán, directeur politique du premier ministre, sur X.
Il a ajouté que les plaintes de l’UE concernant le recul démocratique en Hongrie, et le gel de dizaines de milliards d’euros de fonds qui en a résulté, étaient utilisées pour exercer une pression politique afin de forcer Budapest à se conformer aux politiques du bloc en Ukraine.
«Maintenant, c’est très clair : ceci. . . n’a rien à voir avec l’État de droit. Et maintenant, ils n’essaient même plus de le cacher », a déclaré Balázs Orbán. « Quoi qu’il arrive, un changement s’impose à Bruxelles ! »
Le ministre hongrois des Affaires étrangères s’est rendu lundi dans la région ukrainienne occidentale de Transcarpatie pour discuter des relations bilatérales avec son homologue ukrainien Dmytro Kuleba et Andriy Yermak, chef de cabinet du président Volodymyr Zelenskyy. L’objectif était en partie de préparer une rencontre entre Viktor Orbán et Zelenskyy.
« Pour une meilleure relation, un dialogue franc est nécessaire », a posté Yermak sur Twitter. « Nous sommes prêts. »
Reportage supplémentaire de Roman Olearchyk à Kyiv