La France et l’Argentine ont retiré leurs principaux négociateurs du sommet COP29 en Azerbaïdjan, approfondissant les divisions lors d’un sommet sur le climat déjà ébranlé par l’élection de Donald Trump.
Cette décision de la France, championne de la stratégie de l’ONU pour lutter contre le changement climatique, est intervenue après que le président du pays hôte, Ilham Aliyev, ait utilisé un discours prononcé lors de l’événement pour accuser le « régime du président [Emmanuel] Macron » pour avoir tué « brutalement » des citoyens lors des récentes manifestations en Nouvelle-Calédonie.
Le président azerbaïdjanais a également qualifié les territoires insulaires français du Pacifique de « colonies », citant les essais nucléaires en Polynésie française et en Algérie.
La France a toujours soutenu l’Arménie, engagée depuis des décennies dans un conflit meurtrier avec l’Azerbaïdjan.
Agnès Pannier-Runacher, la ministre française de l’Environnement, a qualifié les commentaires d’Aliyev d’« indignes d’une présidence de la COP ». Sa décision de ne pas assister au sommet signifie que Paris ne sera pas représenté par un haut responsable politique, puisque Macron avait déjà choisi de ne pas se rendre à Bakou. Au lieu de cela, l’ambassadeur français pour le climat a assisté aux réunions ministérielles.
Un proche de la délégation française a déclaré que Pannier-Runacher pilotait toujours les négociations depuis Paris, ajoutant qu’en raison de la gravité de la crise climatique, la France ne jouait pas « la politique de la chaise vide ».
Parmi les autres absences annoncées précédemment à la COP29 figurent le président américain Joe Biden, la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen, le Premier ministre indien Narendra Modi et le président chinois Xi Jinping.
Le retour imminent de Trump au pouvoir a plongé le programme de l’ONU sur le changement climatique dans de nouveaux doutes, le président élu s’étant engagé à se retirer de l’accord historique de Paris de 2015.
La COP29 a lieu quelques jours seulement après que le service climatique Copernicus de l’UE a déclaré que 2024 était « pratiquement certaine » d’être l’année la plus chaude jamais enregistrée, avec des températures moyennes mondiales pour l’année susceptibles d’être supérieures de plus de 1,5 °C aux niveaux préindustriels.
L’Argentine a également retiré mercredi ses négociateurs sur le climat de la conférence, sur ordre du gouvernement du président Javier Milei, qui se présente comme le principal allié latino-américain de Trump et s’est entretenu avec le président élu mardi.
Le pays possède les quatrièmes réserves mondiales de pétrole de schiste et les deuxièmes réserves de gaz de schiste.
Un porte-parole de la présidence de la COP29 n’a pas commenté ces retraits.
Le chef du climat de l’UE, Wopke Hoekstra, a défendu la France sur les réseaux sociaux. « Indépendamment de tout désaccord bilatéral, la COP devrait être un lieu où toutes les parties se sentent libres de venir négocier sur l’action climatique », a-t-il posté sur X.
Les listes d’invités à la conférence montrent que les voisins d’Europe de l’Est et d’Asie centrale se sont inscrits en nombre bien plus important à la COP29.
Même si la conférence compte globalement moins de participants qu’à la COP28 aux Émirats arabes unis, où l’industrie pétrolière et gazière était présente en force, l’industrie des combustibles fossiles et les consultants dominent parmi les invités azerbaïdjanais, tandis que les rangs des délégués du G7, de la finance et de l’industrie se sont nettement amincis.
Parmi les dirigeants des énergies fossiles invités à Bakou, où ils opèrent ou sont représentés, figurent Darren Woods d’ExxonMobil, le patron de BP Murray Auchincloss, le patron de TotalEnergies Patrick Pouyanné, Claudio Descalzi d’Eni, Amin Nasser de Saudi Aramco et le président de Sinopec Ma Yongsheng.
Parmi les rares dirigeants du secteur industriel figurait Andreas Schierenbeck, directeur général d’Hitachi Energy, le plus grand producteur mondial de transformateurs. Cela contrastait avec la COP28 à Dubaï, à laquelle les banquiers et l’industrie étaient venus en masse.
Les listes de délégués et de partis de l’ONU identifient également des dizaines de consultants, menés par Teneo, le principal conseiller en relations publiques de la présidence de la COP29. Geoff Morrell, responsable de la stratégie mondiale, est un ancien cadre de BP, un investisseur étranger majeur en Azerbaïdjan. L’Institut Tony Blair, dirigé par l’ancien Premier ministre britannique, ainsi que le BCG, McKinsey, EY et Deloitte ont également été importants.
Les groupes d’énergie verte du secteur solaire et éolien, tels que le groupe d’énergies renouvelables des Émirats arabes unis Masdar, étaient également représentés, bien que dans une moindre proportion que leurs homologues des hydrocarbures.
Le président Aliyev s’est montré véhément à propos du fait que la nation dépend de ses richesses pétrolières et gazières, qui génèrent environ 90 pour cent des exportations et qu’il a décrites à plusieurs reprises comme un « cadeau de Dieu ». Il s’en est pris aux critiques occidentales dans son discours d’ouverture des négociations climatiques les plus importantes au monde.
« Malheureusement, les doubles standards, l’habitude de faire la leçon aux autres pays et l’hypocrisie politique sont devenus une sorte de modus operandi pour certains politiciens, ONG contrôlées par l’État et faux médias dans certains pays occidentaux », a déclaré Aliyev mardi.
L’Azerbaïdjan a enregistré environ deux fois plus d’invités que ceux invités par les Émirats arabes unis en tant qu’hôte du sommet COP28 à Dubaï l’année dernière, bien que la taille de sa propre délégation soit deux fois moins grande que celle des Émirats arabes unis.
La fréquentation totale à Bakou devrait dépasser les 65 000 personnes, contre plus de 80 000 à Dubaï, mais ce chiffre inclut le personnel d’assistance et technique, qui représente généralement environ un cinquième. Le nombre de participants principaux est généralement encore réduit, car ils sont plus nombreux à s’inscrire qu’à récupérer leurs badges.
Le pays hôte de la COP de l’année prochaine, le Brésil, comptait également un contingent important, selon les listes de délégués publiées par l’ONU. La Turquie voisine a enregistré la troisième plus grande liste de participants, et le président Recep Tayyip Erdoğan a été chaleureusement accueilli comme l’un des dirigeants mondiaux les plus éminents.
La Chine a envoyé près de 1 000 personnes pour constituer la cinquième plus grande présence nationale, tandis que la Russie et le Kazakhstan, alliés clés, ont répertorié plus de représentants que le Royaume-Uni, l’Italie, les États-Unis, le Canada ou l’Allemagne. La liste des délégués de l’Ouzbékistan et du Kirghizistan était plus grande que celle de l’Union européenne.
La piètre performance des dirigeants et les délégations réduites des pays du G7 n’augurent rien de bon pour un nouvel objectif financier mondial fort, essentiel pour contribuer à limiter le changement climatique, a déclaré Ruth Townend, chercheuse principale à Chatham House.
L’universitaire eurasien Gevorg Avetikyan a déclaré qu’en plus de « rendre un service personnel à Ilham Aliyev en étant présent au plus haut niveau », les pays voisins de l’Azerbaïdjan étaient également confrontés à la menace du réchauffement climatique.
Tout impact sur la mer Caspienne affecterait les États enclavés d’Asie centrale, notamment l’Ouzbékistan et le Kirghizistan, ce qui leur donnerait un intérêt commun à empêcher une nouvelle dégénérescence environnementale dans la région. La mer d’Aral, entre le Kazakhstan et l’Ouzbékistan, autrefois l’une des plus grandes étendues d’eau intérieures du monde, est « presque éteinte », a-t-il noté.
La conférence donne également à ces nations l’occasion d’exprimer ce qu’Avetikyan appelle une rhétorique « anticoloniale ». Pour la Russie, a-t-il déclaré, la COP est l’un des rares événements mondiaux auxquels elle peut participer et ne pas être exclue des processus en tant qu’État voyou suite à la guerre contre l’Ukraine.
Visualisation des données par Steve Bernard
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