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La Commission européenne devrait recommander aux États membres d’ouvrir des négociations d’adhésion à l’UE avec l’Ukraine, une démarche considérée comme essentielle pour que l’adhésion de Kiev obtienne le soutien des 27 membres du bloc, même si elle a émis des réserves sur la date à laquelle les négociations devraient officiellement commencer.
L’Ukraine a fait de l’adhésion à l’UE, ainsi que de l’OTAN, son principal objectif géopolitique après l’invasion à grande échelle du pays par la Russie en février dernier, et mène un programme de réformes pour s’aligner sur les normes de Bruxelles, tout en luttant contre l’agression de Moscou.
Bruxelles a accordé à l’Ukraine le statut de candidat l’année dernière et les dirigeants des États membres de l’UE voteront sur l’opportunité d’entamer les négociations d’adhésion lors d’un sommet en décembre, sur la base de l’évaluation par la commission des progrès de Kiev dans la mise en œuvre de sept réformes importantes.
« La commission considère que l’Ukraine a suffisamment rempli les critères. . . à condition qu’il poursuive ses efforts de réforme et réponde aux exigences restantes des sept étapes », indiquera le rapport, selon un projet non publié.
« Sur cette base, la commission recommande que le Conseil ouvre des négociations d’adhésion avec l’Ukraine », ajoutant qu’elle conseille aux dirigeants de ne convenir d’une date de début des négociations formelles qu’une fois que l’Ukraine aura adopté les lois en suspens relatives aux déclarations de patrimoine politique et au lobbying, aux mesures et garanties anti-oligarques. pour les minorités nationales.
Un porte-parole de la commission a déclaré que le rapport serait publié mercredi après une réunion du collège des commissaires européens.
La guerre menée par la Russie contre l’Ukraine a donné le coup d’envoi aux discussions sur l’élargissement de l’UE, alors que Bruxelles s’est tournée vers une politique consistant à considérer l’expansion comme une nécessité géopolitique face à l’agression régionale russe.
Six États des Balkans occidentaux sont également candidats à l’adhésion, bien qu’ils se trouvent à des stades de préparation très différents, tandis que la Moldavie et la Géorgie ont également utilisé le conflit ukrainien pour faire avancer leurs dossiers d’adhésion.
Le rapport de 150 pages devrait recevoir une réponse mitigée de la part des responsables de Kiev, dont certains se sont récemment plaints de ce qu’ils considèrent comme des attentes injustes de la part de Bruxelles et d’un manque de reconnaissance du travail accompli en si peu de temps.
« Ce qui est positif, c’est que la plupart des États membres s’appuient sur le rapport du [the] Commission européenne », a déclaré Olha Stefanishyna, vice-Premier ministre ukrainienne chargée de l’intégration de l’UE et de l’OTAN, avant que les détails du rapport ne soient révélés.
Elle a déclaré que Bruxelles devait être consciente de la manière dont ses conclusions pourraient nuire au « moral » de l’Ukraine et de la manière dont les dirigeants de l’UE, peut-être moins favorables à la candidature de Kiev, pourraient profiter des réserves de la commission pour éventuellement s’y opposer.
Les détails du rapport, qui doivent être approuvés par les 27 commissaires et pourraient changer avant d’être publié, ont été rapportés pour la première fois par Radio Free Europe.
« Ils pourraient être déçus », a déclaré un diplomate européen à propos du point de vue ukrainien sur le contenu du rapport. « Nous devons rendre à César ce qui revient à César. »