Dilan Yesilgöz ne s’en soucie pas : légaliser les drogues dures. Le ministre sortant de la Justice et de la Sécurité (VVD) n’a « pas le temps pour ce genre de choses » discussions philosophiques », elle a dit une fois. Selon ses propres mots, elle est trop occupée à lutter contre la violence liée à la drogue et aux menaces de la pègre qui portent atteinte à l’État de droit. Elle est la première ministre de la Justice depuis 1815 sans formation juridique, ce qui a été principalement critiqué par les avocats lors de son entrée en fonction. « Être sous-estimé est un bon point de départ », répétait-elle fréquemment lors des entretiens.
En tant qu’homme politique, Yesilgöz se présente comme un partisan de la ligne dure la loi et l’ordre. Les criminels doivent être punis plus sévèrement et leur réhabilitation, si nécessaire, devient encore plus difficile. En tant que ministre, elle dit qu’elle a dû s’habituer au fait qu’elle ne peut pas s’exprimer sur tout. Néanmoins, elle est l’une des ministres les plus franches et donc les plus visibles.
Le budget du ministère de la Justice et de la Sécurité sera discuté à la Chambre des représentants mercredi et jeudi. Une part importante des près de 18,5 milliards d’euros est consacrée au dossier d’asile (plus de 4 milliards d’euros). Mais cette année, le cabinet sortant consacrera également plus de 112 millions d’euros supplémentaires à la surveillance et à la protection des personnes menacées par la pègre. Les coûts totaux de la lutte contre la criminalité organisée ne sont pas clairs, l’estimation la plus récente suppose 3,2 à 4,1 milliards d’euros par an.
Depuis deux ans, le ministre Yesilgöz critique vivement les organisations criminelles. Des visites de travail en Colombie, en Italie et aux Émirats arabes unis devraient montrer qu’elle attache de l’importance aux réformes, à l’augmentation des peines et aux nouveaux partenariats. La promesse qui en émane est que l’approche qu’elle a en tête portera plus de fruits que celle de ses prédécesseurs.
« État narcotique »
La maire d’Amsterdam, Femke Halsema, s’est prononcée à plusieurs reprises au cours des deux dernières années en faveur d’une « stratégie alternative » contre le crime organisé, même si elle sait qu’elle manque de soutien politique. Ce manque de soutien est incarné par Yesilgöz. « Les Pays-Bas risquent de devenir un narco-État », écrivait Halsema le mois dernier. dans le journal britannique Le gardien. Elle souhaite un « changement de cap fondamental ». Elle préconise la légalisation de la cocaïne et du cannabis pour saper le modèle de revenus des criminels. Fin janvier, Halsema a organisé une édition internationale conférence sur la réglementation des médicaments. Yesilgöz a été invité mais n’est pas venu.
Quiconque écoute attentivement le maire d’Amsterdam entendra des critiques à l’égard de la politique néerlandaise en matière de drogue de Yesilgöz, qui prévoit des sanctions plus strictes, davantage de pouvoirs pour les services d’enquête et davantage de capacités policières (dont 80 pour cent sont consacrées à la lutte contre les criminels liés à la drogue). Selon le maire d’Amsterdam et les criminologues, tout cela n’a pas abouti aux résultats escomptés.
Le ministère de la Justice et de la Sécurité est l’un des départements les plus exigeants. Le département du Hague Turfmarkt est également connu pour être un endroit jonché de peaux de banane. Les anciens ministres Ivo Opstelten et Ard van der Steur ont démissionné en raison de l’accord Teeven, un accord controversé dans lequel le trafiquant de drogue Cees H. a reçu du ministère public l’argent précédemment saisi (4,7 millions de florins).
Ces dernières années, son prédécesseur Ferd Grapperhaus a perdu son autorité permanente après avoir bafoué les règles du corona lors de sa fête de mariage. C’est formidable que Yesilgöz n’ait pas commis une erreur majeure, disent plusieurs sources avec lesquelles CNRC a parlé pour cette histoire. Mais il y a aussi des critiques de la part d’experts policiers, d’avocats pénalistes et de députés, qui préfèrent ne pas être nommés, par exemple parce qu’ils ne veulent pas mettre en péril leur coopération avec le ministre.
Quel est l’impact de la politique répressive néerlandaise en matière de drogue, se demandent-ils, alors que rien n’indique que le modèle économique des criminels de la drogue en souffre ?
De plus en plus de drogues sont interceptées dans les ports de Rotterdam et de Vlissingen, ce qui est présenté comme un succès par les services d’enquête et le ministre. En kilos absolus, c’est effectivement le cas, mais en même temps, ces interceptions n’affectent pas la disponibilité de la cocaïne. Le prix dans la rue est stable depuis des années et la qualité de la cocaïne vendue aux Pays-Bas augmente même. Et de plus en plus de drogues sont cultivées en Colombie et au Pérou, selon des chiffres internationaux.
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Disposition des témoins de la Couronne
Yesilgöz ne veut pas connaître une approche alternative. Peu de temps après son entrée en fonction, elle a laissé entendre qu’elle souhaitait étendre le système des témoins clés, afin que « les petits poissons et leurs assistants » puissent également parler de leurs clients à la police en échange d’une réduction de peine. Sa proposition a fait sensation car l’Office néerlandais de la sécurité (OVV) enquêtait toujours sur la mise en œuvre du système actuel de témoins de la couronne, dont les résultats ont été publiés en mars de l’année dernière.
Yesilgöz a été félicité pour avoir démantelé l’équipe d’intervention multidisciplinaire (MIT) mise en place par Grapperhaus après le meurtre de l’avocat Derk Wiersum. L’équipe avait pour mission de porter un coup contre le crime organisé, mais elle n’a pratiquement rien obtenu. Cependant, l’équipe n’a pas été complètement supprimée, mais « transformée » en Coopération nationale contre la criminalité subversive (NSOC). On ne sait pas exactement ce que fait cette organisation : l’évaluation va bientôt commencer.
Même si Yesilgöz est généralement douée pour trouver les médias, il lui a fallu six jours pour répondre verbalement au rapport accablant de l’OVV sur le système des témoins de la Couronne en mars dernier. Le rapport accuse le ministère public d’accorder plus d’importance à la traque de Ridouan Taghi (principal suspect du procès Marengo) qu’à la protection des personnes en danger. Yesilgöz a annoncé une réforme en profondeur du système.
Elle n’a pas envisagé de démissionner, mais elle a présenté ses excuses au nom du gouvernement aux proches du frère assassiné, à l’avocat et au confident du témoin clé. La direction du ministère public est également restée en place.
Il est difficile de discerner exactement ce qu’implique la réforme proposée. Même après la présentation de l’approche dite italienne début juillet 2023, les avocats et les députés ont continué à se demander ce que fait actuellement Yesilgöz. La lettre au Parlement dans lequel elle expliquait ses projets, s’est avéré être un décevant après deux ans de grands discours. En plus de sanctions plus sévères pour les crimes graves liés à la drogue, Yesilgöz a annoncé un nouveau système de témoins de la Couronne et les règles concernant la protection des témoins seront très probablement transposées dans la loi. Même si on ne sait toujours pas exactement ce que Yesilgöz a en tête. Cependant, à La Haye, le fait que la nouvelle proposition prenne du temps est également considéré comme un bon signe : une telle proposition doit être conçue avec soin, disent-ils.
Homicide involontaire
Dans le même temps, Yesilgöz a suscité l’irritation avec son projet d’imposer des peines plus lourdes pour les infractions graves en matière de drogue. Les scientifiques et les avocats doutent que cela dissuade les criminels, qui seront tout au plus contraints d’augmenter les récompenses des passeurs et des extracteurs. Les preuves scientifiques ne sont utilisées par « pratiquement personne » au ministère de la Justice et de la Sécurité, a-t-on révélé précédemment recherche de l’Université de Twente au nom du département. « La dynamique politique empêche l’utilisation des connaissances », concluaient les chercheurs en mars 2022. Yesilgöz approuve les résultats du rapport, a-t-elle écrit à la Chambre.
Mais est-ce vraiment le cas ? Par exemple, la peine maximale de prison pour homicide involontaire est portée à 25 ans, un délit qu’elle a associé aux « colonies impitoyables » de la pègre. Seulement : l’homicide involontaire est commis « dans une forte impulsion mentale », explique l’avocat Job Knoester. Les colonies dans le circuit criminel sont considérées comme des meurtres car elles sont planifiées. Les avocats y voient la preuve qu’il n’est pas nécessairement avantageux que le ministre de la Justice ne soit pas avocat. Yesilgöz a présenté l’augmentation de la peine, introduite sous Grapperhaus, comme une victoire, car « l’écart de punition » entre le meurtre et l’homicide involontaire s’est réduit (de quinze ans à cinq ans). Knoester estime que le ministre devrait accorder davantage d’attention aux avantages sociaux de « sanctions plus intelligentes », qui non seulement sont moins coûteuses, mais favorisent également la réadaptation.
À ses yeux, Yesilgöz est davantage un ministre de la sécurité que de la justice. Lui et d’autres avocats voient avec consternation comment la protection juridique des suspects et des condamnés est affaiblie sous son régime. Jaïr Schalkwijk, de l’organisme de surveillance de la police Controle Alt Delete, estime que Yesilgöz n’est pas un ardent défenseur des droits de l’homme en raison du profilage ethnique dans le dossier. La Police Militaire Royale a reçu l’année dernière en appel supérieur se faire dire qu’il n’est plus permis d’effectuer des contrôles basés sur la couleur de la peau. Schalkwijk constate que la police a inclus cette déclaration dans sa politique, mais que les agents dans la rue ne la respectent pas. Il reproche à Yesilgöz de « ne pas s’être prononcé contre le profilage ethnique ». Schalkwijk : « Le ministre devrait intervenir, car la police n’en fait pas assez. Il s’agit d’un problème social dans lequel les droits de l’homme sont violés.
‘Oh arrête’
Au début de cette année, Yesilgöz a été déclaré le plus grand contrevenant à la vie privée de 2023. Selon Bits of Freedom (une organisation de défense de la vie privée), elle mérite ce prix déshonorant car elle ne fait rien pour les Néerlandais qui sont inscrits à tort sur les listes internationales du terrorisme. Cela impliquerait au moins quatre-vingts personnes, principalement d’origine islamique. Un Néerlando-Marocain a découvert l’année dernière que cela pouvait causer de gros problèmes. Il a été détenu pendant deux mois alors qu’il était en vacances en Espagne. Injustifiée, elle s’est révélée peu après l’arrestation.
Malgré des questions parlementaires constantes, Yesilgöz n’a pas agi. Les Néerlandais doivent agir eux-mêmes pour retirer leur nom des listes terroristes, écrit-elle. dans une lettre au Parlement.
La formation qui s’est effondrée mardi, au cours de laquelle Dilan Yesilgöz, en tant que leader du VVD, a négocié un nouveau gouvernement avec le PVV, le NSC et le BBB, avait également pour objectif de protéger l’État de droit démocratique et la Constitution. Lorsqu’on lui a demandé en décembre si elle avait apporté la Constitution avec elle lors d’une telle réunion, elle n’a pas pu réprimer son irritation. « Oh, arrête, je suis le ministre de la Justice et de la Sécurité, qu’en penses-tu ? »
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