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La Chine a exhorté les pays les plus pauvres à s’opposer à une taxe sur les émissions des navires et à des objectifs plus stricts de décarbonation de l’une des industries les plus polluantes au monde, critiquant les pays riches pour avoir fixé des objectifs « irréalistes » avec des coûts financiers « importants ».
Pékin a distribué une « note diplomatique » aux pays en développement alors qu’ils se préparaient pour une réunion critique à l’Organisation maritime internationale de l’ONU en juillet, selon quatre personnes présentes aux discussions de l’OMI. L’effort de lobbying intervient quelques jours après que la France a rallié 22 alliés derrière une taxe sur les émissions des navires.
La Chine a averti qu' »un objectif de réduction des émissions trop ambitieux entravera sérieusement le développement durable du transport maritime international, augmentera considérablement le coût de la chaîne d’approvisionnement et entravera la reprise de l’économie mondiale », selon un document consulté par le Financial Times.
Il a ajouté : « Les pays développés poussent l’OMI à atteindre des visions et des niveaux d’ambition irréalistes. [They are advocating] un appartement [levy that] conduira à une augmentation significative des coûts de transport maritime. Les pays riches n’ont pas convenu d’un prix pour la taxe sur les émissions.
D’après le OCDE.
D’ici la fin de la semaine prochaine, l’OMI s’est engagée à renforcer son ambition, longtemps critiquée par les militants écologistes comme étant faible, de réduire de moitié les émissions annuelles du transport maritime par rapport à leurs niveaux de 2008 d’ici 2050. Mais les participants aux pourparlers à l’OMI cette semaine ont déclaré que la Chine avait aidé à rallier des pays dans des négociations à huis clos qui étaient devenues profondément divisées entre les États membres développés et en développement.
Le Brésil, l’Argentine et l’Afrique du Sud se sont également opposés à une taxe sur les émissions des compagnies maritimes, qui, selon eux, augmenterait le coût des exportations pour leurs grands marchés de matières premières, selon deux personnes proches des discussions.
Les pays les plus pauvres ne sont pas unis dans l’opposition. Les Îles Marshall, qui sont particulièrement exposées à l’élévation du niveau de la mer en raison du changement climatique, ont réclamé une taxe sur les émissions de 100 $ la tonne. Albon Ishoda, l’ambassadeur du pays auprès de l’OMI, s’est dit préoccupé par le fait que le niveau de « polarisation est devenu inutile », certains participants aux discussions privées ne respectant pas leurs engagements nationaux en matière de décarbonisation.
Il a ajouté qu’il était ironique que certains pays en développement se soient plaints qu’une taxe sur les émissions du transport maritime augmenterait leur charge financière tout en appelant à ce que l’argent généré par cette mesure ne soit pas investi en dehors de l’industrie du transport maritime.
Selon la note consultée par le FT, la Chine a appelé à ce que tous les revenus générés par les réglementations de l’OMI soient investis « dans le secteur », arguant qu’une utilisation plus large de ces fonds transférerait « la responsabilité du financement du changement climatique des pays développés vers . . . transport maritime international ».
Il s’est opposé à la fixation de 2050 comme dernière année pour atteindre zéro émission nette, soutenant plutôt un objectif plus large de « zéro émission nette de GES provenant du transport maritime international vers le milieu du siècle ». Il a déclaré qu’une taxe sur les émissions des navires était « un moyen déguisé par les pays développés d’améliorer leur propre compétitivité sur le marché ».
Le président Xi Jinping a promis de réduire les émissions nettes de dioxyde de carbone de la Chine à près de zéro d’ici 2060. Le bureau d’information du Conseil d’État de Pékin n’a pas répondu aux questions par courrier électronique samedi.
La note diplomatique fait écho aux commentaires du Premier ministre Li Qiang, qui a déclaré lors d’un événement du Forum économique mondial la semaine dernière : « Il est injuste que les pays en développement se conforment aux normes des pays développés. Les pays développés devraient assumer davantage de responsabilités pour relever le défi climatique.
À sommet à Paris au cours de la même semaine, la France et d’autres pays riches ont appelé l’OMI à fixer des objectifs qui aligneraient la navigation sur les ambitions internationales pour limiter le réchauffement climatique à 1,5 ° C au-dessus des niveaux préindustriels. L’UE prévoit déjà d’imposer un coût financier à la pollution maritime en introduisant le secteur dans son système d’échange de quotas d’émission.
Les avertissements de la Chine sur les effets de telles mesures ont été contrés la semaine dernière par la Banque mondiale, un prêteur aux pays en développement. Il a fait valoir dans un article de blog que permettre une utilisation plus large de tous les revenus d’une taxe sur les émissions soutiendrait les pays les plus pauvres qui ont peu de possibilités d’investir directement dans le secteur du transport maritime.
Reportage supplémentaire de Cheng Leng, Thomas Hale et Edward White