Les États-Unis veulent que l’OTAN accorde plus d’attention à la Chine en tant que menace. Pékin, à son tour, cherche des partisans d’une architecture de sécurité sous direction chinoise. Qu’est-ce que Pékin a à offrir ? Cinq questions.
1. Que pense Xi Jinping de l’OTAN ?
L’Otan se doit la guerre en Ukraine, dit le président chinois. Non seulement l’Europe aurait dû écouter plus attentivement les souhaits de sécurité russes après l’effondrement de l’Union soviétique, mais l’alliance est également sous le charme de la pensée américaine de la guerre froide. Dès que Washington, le principal coupable aux yeux des Chinois, en aura fini avec la Russie, ce sera le tour de la Chine, estime Pékin.
Le fait que l’OTAN ait désigné mardi la Chine comme un nouveau défi confirme aux yeux des Chinois que l’ordre mondial occidental est désespérément dépassé. “Ils ont des smartphones entre les mains, mais leur esprit tourne toujours sur le système d’exploitation du siècle dernier : la mentalité de la guerre froide”, a déclaré le haut diplomate pro-russe Le Yucheng lors d’une récente conférence de presse. Selon Le, l’Europe a besoin d’une “mise à jour” avec la philosophie de Xi sur les questions de sécurité, l’Initiative de sécurité mondiale.
2. Qu’est-ce que l’Initiative de sécurité mondiale ?
C’est une invitation à la communauté internationale pour un club de sécurité sous contrôle chinois. Le dévoilement de ce plan a fait sensation en avril, alors que la Chine entre pour la première fois dans le domaine des questions de sécurité internationale.
Les capitales occidentales trouvent alarmant que Xi adopte la prémisse du président russe Vladimir Poutine de “sécurité indivisible”. Avec cet argument, Moscou, qui a conclu un partenariat de grande envergure avec la Chine au début de cette année, justifie la guerre en Ukraine.
Bien que la Chine insiste frénétiquement pour être neutre dans le conflit, l’Occident confond de plus en plus Pékin et Moscou, surtout après que la Chine a refusé d’utiliser son influence sur Poutine pour mettre fin à la guerre.
3. Pourquoi Xi est-il charmé par le cheval de bataille de Poutine ?
Utilisant le concept de « sécurité indivisible », des blocs hostiles ont tenté d’interagir les uns avec les autres pendant la guerre froide à partir de 1975. L’essentiel est qu’aucun pays ne devrait accroître sa sécurité aux dépens des autres, car la sécurité de tous est alors en jeu. La Russie l’utilise comme argument contre l’expansion de l’OTAN vers l’Est.
“Tant que nous ne nous sentons pas en sécurité, vous ne l’êtes pas non plus.” Cette logique plaît à Xi. Il se sent entouré d’anciens et de nouveaux partenariats militaires en Asie qui sont dominés par les États-Unis, de l’avis de Xi, des variantes asiatiques de l’OTAN pour garder la Chine petite.
Xi est un anathème pour le Japon et la Corée du Sud au sommet de l’OTAN. Il y a huit ans, il a précisé que les soldats américains n’avaient rien à faire en Asie. Nous résolvons nos conflits nous-mêmes, avait déclaré Xi à l’époque.
4. À quoi ressemble Pax Sinica dans la pratique ?
Si les États-Unis se retirent sur leur propre continent, l’océan Pacifique sera suffisamment grand pour que deux superpuissances coexistent pacifiquement, estime Xi. Dans cette répartition des rôles, Pékin se positionne comme une superpuissance amie de l’Indo-Pacifique : le sage directeur d’une « communauté mondiale de sécurité indivisible » de pays qui « choisissent leur propre voie ».
Maintenant, il est important de gagner des alliés pour cela. Que ce soit dans l’économie, la santé ou la cybersécurité, les diplomates chinois poursuivent sans relâche les plans de Xi pour l’humanité, qui, selon la Chine, n’auront que des gagnants.
Les moqueries occidentales à ce sujet ont cédé la place à des inquiétudes quant à l’influence croissante des nombreuses initiatives de Xi. Le week-end dernier, le G7, le club des pays riches industrialisés, a mis de côté 600 milliards de dollars pour concurrencer la Belt Road Initiative (BRI) de Xi. Ce plan directeur économique avec la Chine comme centre est en place depuis 2013, mais ce n’est que maintenant que le G7 commence à construire des infrastructures partout dans le monde comme une action de rattrapage.
Pékin travaille quant à lui sur le prochain tour. Avec la BRI comme fil conducteur dans le réseau croissant de coopération internationale de Xi, les plus de 140 pays BRI participants se préparent au plan de sécurité de Xi.
5. Comment cela tombe-t-il dans le monde ?
La région asiatique s’inquiète de cette tentative chinoise de marginaliser les États-Unis. Xi arrive toujours avec de belles vues auxquelles il est difficile de s’opposer – qui ne voudrait pas de la paix dans le monde ? En pratique, en raison de sa taille, de sa domination économique et de ses ambitions internationales, Pékin est aux commandes.
Xi a surestimé l’attrait de son histoire pour les chefs de gouvernement européens. À son tour, l’Occident sous-estime l’intérêt qui existe ailleurs pour une alternative à l’ordre sécuritaire occidental. Certains gouvernements du Moyen-Orient et d’Afrique sont à l’aise avec le principe fondamental de la politique étrangère chinoise : aucune ingérence dans les affaires intérieures de l’autre. Toujours dans les pays du Sud, où les pays façonnent en grande partie leur développement économique avec l’argent et les connaissances de la Chine, le plan de Xi n’est pas immédiatement rejeté.
Pékin a déjà reçu les premières déclarations de soutien de l’Uruguay, du Nicaragua, de Cuba, du Pakistan, de l’Indonésie et de la Syrie. Avec cette entreprise, Xi ne sape pas immédiatement la domination militaire américaine, mais le premier pas a été franchi.